РЕШЕНИЕ 

23.06.2020г.                                           с. Боград                                            № 250

Об утверждении отчета главы Боградского сельсовета

о работе муниципального образования в 2019 году

Заслушав и обсудив отчет главы Боградского  сельсовета о работе муниципального образования в 2019 году, в соответствии с пунктом 13 статьи 41 Устава Боградского сельсовета, Совет депутатов Боградского  сельсовета  РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет  главы  Боградского сельсовета о работе муниципального образования  в 2019 году  (прилагается).  

2.Признать деятельность главы Боградского сельсовета Петрова Александра Сергеевича за 2019 год удовлетворительной.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Боградского сельсовета.

Глава Боградского сельсовета                                                                  А.С.Петров

Приложение

к решению Совета депутатов

Боградского сельсовета

от 23.06.2020г. № 250

Отчет о работе  муниципального образования  в 2019 году

Численность населения на 01.01.2020г. составляет – 4455 человек.

Трудоспособное население - 2092 человек.

На территории поселения проживает 1096 пенсионеров и 152  инвалидов. В 2019 году появился на свет 28 малышей, умерло - 52 человека.

В поселении содержат следующее личное хозяйство: КРС - 1165 голов, овец – 1415 голов,  лошадей - 192 голов, свиней - 244 головы, пчелосемей – 65, козы – 172, кроликов -172, птицы – 1904.

На территории Боградского сельсовета расположено 68 магазинов, 1 буфет, 1 кафе, 1 кафетерий, 4 столовых, 1 АЗС, 2 СТО, хлебопекарня. Оказываются следующие виды услуг населению: ремонт телерадиоаппаратуры, холодильных установок, бытовой техники, парикмахерские, пошив и реставрация одежды, ремонт обуви, изготовление мебели, грузоперевозки, услуги по бухгалтерской отчетности, сварочные работы, установка окон, строительные и отделочные работы, фотоуслуги, зарегистрировано 7 крестьянско – фермерских хозяйств.

В 2019 году администрация Боградского сельсовета осуществляла свою деятельность на основании утвержденных муниципальных программ:

1. Муниципальная программа «Комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Боградского сельсовета на 2018-2028гг»

2. Муниципальная программа «Комплексного развития транспортной инфраструктуры Боградского сельсовета  на 2018-2027 годы»

3.  Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Боградского сельсовета на 2018-2020 годы

4. Улучшений условий и охраны труда в Боградском сельсовете на 2019-2023 годы

5. Патриотическое воспитание граждан  на территории муниципального образования Боградский сельсовет 2016-2021 годы

6. Обеспечение пожарной безопасности на территории Боградского сельсовета на 2017-2020гг

7. Профилактика терроризма и экстремизма территории  Боградского сельсовета  на 2017-2019гг.

8. Комплексные меры  профилактики   наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета  на 2017-2019 годы

9. Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории  Боградского сельсовета на 2017-2019гг

10. Повышение безопасности дорожного движения на территории Боградского сельсовета на 2017-2021гг.

11. О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Боградский сельсовет на 2016-2020гг

12. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории администрации Боградского  сельсовета (2016-2020) годы

13. Муниципальная программа  по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании Боградский сельсовет на 2016-2020годы

14. Благоустройство на территории Боградского сельсовета на 2016-2020гг

15. Охрана  окружающей среды  на территории  Боградского сельсовета на 2019-2023гг.

16. Развитие культуры в Боградском сельсовете на 2017-2019 годы

17. Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы

18. Доступная среда на 2018-2023гг

19. Стабилизация  ситуации в сфере занятости населения   Боградского сельсовета на 2018-2020гг

20. Проведение капитального ремонта многоквартирных

домов на территории Боградского сельсовета на 2014-2043гг.

21.  Формирование комфортной среды на территории Боградского сельсовета на 2018-2022гг.

22. Муниципальная программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Боградского сельсовета на 2017-2021 годы»

23. Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета на 2019-2023 годы

24. Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета на 2019-2023годы

25. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на 2019-2023гг.

За отчетный период принято:  постановлений главы Боградского сельсовета -50,  постановлений администрации Боградского сельсовета - 185,  распоряжений главы Боградского сельсовета -27 , распоряжений администрации Боградского сельсовета- 128.

В целях обеспечения формирования и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия, администрацией Боградского сельсовета было направлено в  Министерство по делам юстиции и региональной безопасности  Республики Хакасия 94 заверенных электронной подписью  муниципальных нормативных правовых актов и информацию подлежащую включению в регистр.

Поступило входящих документов – 1790, отправлено 1620 документов.

Бюджет муниципального образования Боградский сельсовет по доходам выполнен на 98,9%, при плане 28428,6 тыс.рублей, фактически исполнено 28126,2 тыс.рублей.

Собственных доходов поступило 27814,6 тыс.рублей и исполнено на 98,9% к годовым назначениям.
Основной доходный источник- налог на доходы физических лиц, налог на имущество, акцизы по подакцизным товарам производимым на территории Российской Федерации.

Налог на доходы физических лиц поступило за 2019 год 6935,0 тыс. рублей или 101% к плановым назначениям. 

Единый сельскохозяйственный налог выполнен на 100%, при плане 41,0 тыс.рублей, поступило 41,0 тыс.рублей.

Налога на имущество в целом за 2019 год поступило 3095,4 тыс.рублей, или на 89,7 %, при плане 3450,0 тыс. рублей.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (Акцизы) при плане 2084,4 тыс. рублей поступило 2092,4 тыс. рублей или 100,4%.

Неналоговых доходов поступило 455,2 тыс. рублей при годовом плане 449,6 тыс.рублей,  или на 98,8%, не выполнение в связи с дебиторской задолженностью по аренде имущества в сумме 116,7 тыс. рублей.

От компенсации затрат поступили 180,5 тыс. рублей, а так же поступили доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности 189,2 тыс. рублей.

Поступили прочие доходы от денежных взысканий (штрафов) поступило за 2019 году 11,1тыс.рублей.
По безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы  при плане 15573,6 тыс. рублей, выполнено 15507,1 тыс. рублей,  процент выполнения составил 99,7%.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности выполнение составило 100%.
Субсидии  бюджетам бюджетной системы Российской федерации выполнение плана составило 99,5% при годовом плане 13610,8 тыс. рублей, фактически поступило 13544,9 тыс. рублей, сформировалась экономия по контрактам за 2019 год.

В 2019 году  участвовали в национальном проекте по формированию комфортной среды проживания с. Боград,  программа выполнена на 100% всего расходов составило 3336,2 тыс. рублей в том числе с республиканского бюджета в сумме 3302,8 тыс. рублей, а  составляющая администрации Боградского сельсовета составило 33,4 тыс. рублей.

Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты план выполнен 100%. При плане 311,6 тыс. рублей фактически использовано 311,6 тыс. рублей.

Прочие безвозмездные поступления поступили от пожертвований, поступило в сумме 77,6 тыс. рублей.  

В 2019 году передано безвозмездно 1 единиц жилфонда населению в связи с приватизацией на сумму 740,7 тыс. рублей

По решению суда, на баланс поставлен участок асфальтовой дороги, на 305 км. Ачинск-Шира, протяженностью 2120м., балансовой стоимостью 2681,8 тыс. рублей.

Безвозмездно поступило:

с администрации Боградского района прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений, передан автобус марки ПАЗ 320540 с балансовой стоимостью 550,2 тыс.рублей, 2 гаража на общую сумму 1780,3 тыс. рублей;

с «Центра культуры и народного творчества им. С.П.Кадышева» автобус  марки ПАЗ 320510 с балансовой стоимостью 403,3 тыс.рублей;

с ГБУЗ  РХ «Ширинская межрайонная больница» автомобиль скорой медицинской помощи марки УАЗ -39623 с балансовой стоимостью 382,0 тыс.рублей;
Общий объем расходов бюджета за 2019 год составило 28106,5 тыс.рублей, или на 97,8%, (меньше по сравнению с 2018 годом на 2332,9 тыс рублей).

На 01.01.2020 года кредиторской задолженности не имеется.
По органам местного самоуправления  выполнение плана составило  97,7% при годовом плане 3857,2 тыс.рублей, фактически исполнено 3767,6 тыс.рублей.

По резервному фонду на случаи ЧС запланировано 152,5 тыс.рублей, использовано 152,5 тыс.рублей или на 100%.

По  разделу 0310 обеспечение пожарной безопасности процент исполнения  составляет 98,4%.

 В 2019 году действовало 19 МП с общим объемом финансирования 21677,1 тыс. рублей.

МП "Комплексного развития транспортной инфраструктуры Боградского сельсовета  на 2018-2027 годы»  процент исполнения составляет 97,4%, при плане 11945,2 тыс.рублей, фактически исполнено 11634,5 тыс.рублей.      
По разделу 0502 коммунальное хозяйство процент исполнения составлен 99,9% при плане 1205,3 тыс.рублей, фактически исполнено 1204,7 тыс. рублей.  

( МП «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» выполнена 99,9%, расходы составили 377,4 тыс. рублей (приобретение глубинных насосов-123,8 т.р.; кадастровые работы скважины-70,0; услуги эксковатора-56,3; установка бетонных колец, ремонт холодного водоснабжения- 103,3; устройство люков-24,0).

По разделу 0503 Благоустройство выполнение плана составило 96,8% при плане 5959,8 тыс. рублей, фактически исполнено 5770,0 тыс.рублей не выполнен план в связи с тем, что по уличному освещению запланировано 1159,0 тыс. рублей, а расходы составили 1602,7 тыс. рублей в связи с применением на  объектах уличного освещения энергосберегающих технологий с. Боград.

По прочим мероприятиям по благоустройству выполнение плана составило 91,4% при плане 1007,0 тыс. рублей, фактически исполнено  920,8 тыс. рублей.( ГСМ, хоз.материалы, чистка несанкц.свалок, ПСД, госэкспертиза, тротуарная плитка)

По подразделу пенсионное обеспечение выполнение плана составило 100 %.

По разделу культура выполнение плана составило 98,8%, при плане 2292,6 тыс. рублей выполнение составило 2264,2 тыс. рублей.
По подразделу пенсионное обеспечение выполнение плана составило 100 %, 307,2 тыс. рублей.

По муниципальной  программе «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы» выполнение плана составило 100%,  расходы составили 88,5 тыс. рублей.

Дебиторской задолженности на 01.01.2020 года по данным межрайонной инспекцией ИФНС Росиии №3 по доходам 2619,7 тыс. рублей и за аренду имущества 116,7 тыс. рублей ООО «Атлант СК». 
Кредиторская задолженность на 01.01.2020 года отсутствует.   

Источники финансирования дефицита бюджета поселения при плане  (-306,8 тыс.рублей), фактически (17,7 тыс.рублей) с профицитом бюджета.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Владельцы частных домовладений производят ремонт строений и ограждений, часть людей содержат в чистоте и облагораживают приусадебные территории.

Ежегодно на территории Боградского сельсовета проводятся организованные субботники. Так 27 апреля 2019 года с участием учащихся Боградской средней школы, Боградского лесничества, Управления образования и других организаций села были проведены субботники.

Объем средств, затраченных на благоустройство и озеленение территории поселения составил 6 тыс.руб.

Регулярно проводится уборка несанкционированной свалки, на которую была затрачена сумма 324,2 тыс.руб., а также на ликвидацию свалки ТБО.

Все, что было сказано и представлено в цифрах экономического показателя невозможно было выполнить без активного участия жителей села и дорожно-строительного предприятия   АО «ДЭП-369».  Так объем средств, затраченных на ремонт и содержание автомобильных дорог в поселении, составил 11945,2 тыс.руб. Был проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на улицах Новая, Сибирякова. На замену знаков и установку новых, а также на разметку дорожного покрытия затрачено 100,0 тыс. руб.

Проводились мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры   замена глубинных насосов 116,3тыс.руб.

По программе «Обеспечение пожарной безопасности на территории Боградского сельсовета на 2017-2020 года» было затрачено 80,0 тыс. руб. (приобретения и установка гидранта, обновление минерализованных полос).

В 2019г. были составлены 17 административных протоколов по привлечению граждан к административной ответственности по ч.1 ст.83(2) № 91 ЗРХ, а также более 80 предписаний по благоустройству.

В 2019 году были проведены   Публичные слушания в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством документов Территориального планирования Боградского сельсовета были внесены изменения в ПЗЗ - правила землепользования и застройки Боградского сельсовета, Генеральный план Боградского сельсовета.

Было заключено 7 контрактов: оказание проведения обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Муниципального унитарного предприятия "Боградский" с. Боград   за 2018 год, капитальный ремонт водопроводных сетей с. Боград, ремонт автомобильной дороги с. Боград ул. Новая, благоустройство парка культуры и отдыха граждан им. Ленина, ремонт автомобильной дороги с. Боград ул. Сибирякова, ремонт дорог в с. Боград, ремонт дорог в с. Боград.

16.04.2019г. был проведен аукцион по продаже Земельного участка, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазин, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Боградский район, село Боград, ул. Новая, 17Е, общей площадью 651 кв. м., кадастровый номер: 19:07:010108:1807, победителем аукциона стал Кандибор Артем Леонидович. С победителем аукциона был заключен договор купли-продажи земельного участка № 1-19 от 18.04.19г. на сумму 189210 (сто восемьдесят девять тысяч двести десять) рублей 00 копеек.

На  программе «Формирование комфортной среды на территории Боградского сельсовета на 2018-2024 г.г.» было выделено из федерального и республиканского было выделено 3336,2 тыс. руб., была благоустроена  одна общественная  территория парк культуры и отдыха граждан им.Ленина, уложена тротуарная плитка, установлены лавки и урны, засеяна газонная трава.

По программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Боградского сельсовета на 2014-2043гг.» был проведен ремонт кровли по ул.Советская 105, капитальный ремонт инженерного оборудования по ул.Советская № 101, № 142, № 99.

Работа ТОС на территории Боградского сельсовета

В 2012 году Администрацией Боградского сельсовета была начата работа по созданию территориального общественного самоуправления (далее ТОС) в целях самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

В 2019 году  на территории Боградского  сельсовета работают три ТОСа – это ТОС «Давыдково» Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, председателем которого является Чурдикова Любовь Дмитриевна, ТОС «Энтузиасты» Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, председателем является Душинина Е.М. и ТОС «Затейники» - председатель Киреева Н.Г.

В рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета на 2016-2018 годы». ТОСам «Энтузиасты» и «Затейники»  в 2019 году администрацией Боградского сельсовета были выделены денежные средства  в сумме 10,0тысяч рублей для развития ТОСов.

25 октября 2019г.  ТОС «Энтузиасты» приняло участие в III республиканском фестивале органов территориального общественного самоуправления Республики Хакасия, единственное из ТОСов Боградского района.

Участники Фестиваля были награждены благодарственными письмами и памятными сувенирами. Боградский район за работу с ТОСами получил триммер.

В  настоящее время ведется работа по дальнейшему развитию ТОСов на территории Боградского сельсовета.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

-вовлечение населения поселения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов  местного значения;

-совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально  значимых инициатив населения;

-стимулирование организации ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;

- расширение информационной поддержки деятельности ТОС.

Выплата материальной помощи в рамках муниципальной программы «Социальная помощь населению на 2015-2020 годы

За отчетный период комиссией  администрации Боградского сельсовета по распределению денежных средств в рамках муниципальной программы  «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы» было проведено 9 заседаний.

В администрацию Боградского сельсовета об оказании материальной помощи в 2019 году  обратились 19 граждан, заявления которых были рассмотрены комиссией и  16 заявлений удовлетворены:

Выделена помощь следующим категориям населения:

-малообеспеченным гражданам, многодетным семьям, оказавшимся  в трудной жизненной ситуации  на приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости - 11 чел.

- помощь пострадавшим от пожара – 2 чел.

- на бурение водяной скважины – 1 чел. (спонсорские средства – 40,0 тыс.руб.)

- на лечение – 1 чел.

Работа жилищной комиссии

В 2019 году жилищной комиссией администрации Боградского сельсовета было проведено 7 заседаний, на которых было рассмотрено 17 вопросов.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,  на 31.12.2019 года состояло 52 заявителя: из них  2 семьи с детьми-инвалидами, 3 многодетных семьи, 23 молодых семьи.

Членов семей, состоящих научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года всего – 137 человек.

4 гражданина принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

9 граждан и членов их семей в течение года снято с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В 2019 году 8 семей получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия.

5 семей приобрели жилые помещения в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Горсударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

3 семьям предоставлены жилые помещения по договорам социального найма.

11 семей являются заявителями подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Горсударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

Совместно с Советом Ветеранов Боградского района и межведомственной комиссией Боградского сельсовета производятся обследование  ветеранов ВОВ и вдов погибших участников ВОВ, проживающих на территории Боградского сельсовета, а также обследуются жилые помещения, приобретаемые по программе.

Культура

Ни один праздник, ни одно мероприятие в селе Боград не обходится без участия работников культуры.

С целью создания условий для развития культуры, сохранения и развития народного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития творческих коллективов, в рамках муниципальной программы «Развитие культуры в Боградском сельсовете  на 2017-2019 годы»  на территории Боградского сельсовета проводятся различные праздничные культурно-массовые мероприятия.

Основными праздниками, которые проводятся на территории Боградского сеьсовета, являются:

-Масленица

-День защитника Отчества

-Международный женский день

-Праздник Весны и Труда-1 Мая

-День Победы в ВОВ 1941-1945гг.

-День защиты детей

-День России

-Всероссийский день семьи, любви и верности

-праздники улиц села

-«Осенний серпантин»

-День села

-День пожилого человека

-Международный день инвалидов

-Новогодние праздники

и др.

Главным событием 2019 года стало подготовка и проведение 256-й годовщины села Боград. Администрацией Боградского сельсовета были организованы праздничные мероприятия для всех возрастных категорий населения.

Были награждены памятными сувенирами лучшие работники организаций села, старейшие жители и юбиляры. Также прошел смотр-конкурс «День Боградской картошки», в котором участвовали организации села Боград.

Наиболее значимыми праздничными мероприятиями, проводимыми в 2019 стали: День Победы в ВОВ 1941-1945гг., День пожилого человека, Декада инвалидов и Новогодние праздники.

При проведении новогодних праздников администрацией Боградского сельсовета проводился ежегодный  конкурс на лучшее оформление усадьбы. Победители были награждены ценными подарками.

Детям  119 малообеспеченных семей были вручены сладкие подарки, подготовленные организациями и предпринимателями села.

Отчет о работе Совета депутатов Боградского сельсовета в 2019 году

Работа Совета депутатов  Боградского сельсовета строилась на плановой основе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, Законами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом Боградского сельсовета, Регламентом Совета депутатов Боградского сельсовета.

За отчетный период – январь – декабрь 2019 года Советом депутатов Боградского сельсовета было  созвано  10 заседаний сессий. На заседаниях сессий депутатов  было рассмотрено 43 вопроса.

Особое внимание уделялось утверждению бюджета муниципального образования Боградский сельсовет, установлению местных налогов и сборов. 14 решений было принято Советом депутатов по бюджету, налогам и сборам.

В рамках подготовки решений об утверждении бюджета муниципального образования и отчета об исполнении бюджета муниципального образования были организованы и проведены публичные слушания.

Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав, который определяет деятельность муниципального образования, поэтому соответствие его действующему законодательству в значительной степени гарантирует законность  нормативных актов, а также законность действий выборных должностных лиц и муниципальных служащих. Советом депутатов принято  2 решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боградского сельсовета. В рамках подготовки изменений Устава были рассмотрены проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Боградского сельсовета и организованы и проведены публичные слушания.

Особое внимание уделялось также вопросам по принятию решений общеобязательных (нормативных правил). Вносились изменения  в ранее принятые решения. Уделялось внимание и вопросам по благоустройству, пользованию и распоряжением муниципальной собственностью, а также по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Всего принято по этим вопросам  18 решений.

В составе Совета депутатов  на конец года 10 депутатов.

При Совете депутатов работают две постоянные комиссии: по экономической  и финансово – бюджетной политике и по жилищно – коммунальному хозяйству и социальной сфере, которые  участвуют в разработке проектов планов и программ развития муниципального образования, бюджета и решений Совета депутатов по другим вопросам. Ведут работу  с избирателями на своих округах.

Также Совет депутатов осуществляет связь с избирателями через средства массовой информации. Решения, принимаемые Советом депутатов, публиковались на страницах газеты «Родная земля».

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), размещаются на официальном сайте Боградского сельсовета.

Главным направлением деятельности Совета депутатов муниципального образования в 2019 году являлось создание условий для улучшения уровня и качества жизни населения муниципального образования.