УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Боградского сельсовета

от 05.10.2012г.  № 84-п

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

Боградского сельсовета, в пользование»

 

I.Общие положения

 

1. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги: Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Боградского сельсовета, в пользование»  (далее – Административный регламент, муниципальная услуга).

2. Круг заявителей.

3. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной

услуги, являются юридические лица (далее – Заявители): государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти или органы местного самоуправления.

4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Боградского сельсовета по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с.Боград, ул. Новая, 10, кабинет 113.

Телефон для справок и предварительной записи: 8(39034) 9-15-31.3

Адрес электронной почты: boqrad66@mail.ru

 5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги

осуществляется посредством:

- размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте ; - размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.qosusluqi.ru);

- размещения на информационных стендах в помещении администрации;

- в средствах массовой информации.

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

Муниципальная услуга - предоставление земельных участков,

находящихся в муниципальной собственности Боградского сельсовета, в пользование.

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- передача в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;

7. Срок принятия решения о предоставлении земельного участка в

безвозмездное срочное  пользование составляет:

- 60 календарных дней с момента обращения Заявителя с заявлением и предоставления им всех необходимых документов (при условии наличия сведений в Государственном кадастре недвижимости об испрашиваемом земельном участке, то есть Государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен);

 150 календарных дней с момента обращения Заявителя с заявлением и предоставления им всех необходимых документов (в случае, если сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта отсутствуют или Государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен).

 8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

 - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок»;

- Уставом муниципального образования Боградский сельсовет, принятым решением Совета депутатов муниципального образования 19.12.2005;

 - решением Совета депутатов муниципального образования от __ № __ «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Боградский сельсовет»;

- решением Совета депутатов муниципального образования от __ № __ «Об утверждении генерального плана села Боград».

9. Для предоставления муниципальной услуги Заявитель должен представить самостоятельно заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (приложение 1 к настоящему Административному регламенту) с приложением следующих документов:

- учредительные документы юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления;

 - правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Для предоставления муниципальной услуги Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

 - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества.

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на недвижимое имущество: здание, строение, сооружение.

11. Все документы представляются в копиях с одновременным приложением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается Заявителю.

12. Специалисты Администрации Боградского сельсовета не вправе требовать от Заявителей документы, не предусмотренные Административным регламентом.

13.  Основания для отказа в приеме документов, необходимых для получения  услуги:

- обращение неправомочного лица;

- отсутствие документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- наличие в документах, представленных Заявителем, недостоверных сведений или не соответствие их требованиям законодательства.

- непредставление или представление неполного пакета документов Заявителем.

14. Не допускается отказ в предоставлении муниципальной услуги за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота или их ограничении;

- резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

15. При принятии решения об отказе предоставления земельного участка в пользование, Заявителю направляется письменное уведомление с изложением оснований для отказа.

16. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

18. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе.

 

III. Административные процедуры

 

19. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- межведомственный запрос;

- выдача Заявителю схемы расположения границ земельного участка для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (далее – ГКУ), в случае, если испрашиваемый земельный участок на ГКУ не стоит;

- подготовка проекта решения – распоряжения главы о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Заявителю.

 

Прием и регистрация документов

 

20. Основанием для начала административного действия является предоставление Заявителем в администрацию Боградского сельсовета заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также документов, указанных в пункте 9 Административного регламента.

 21.  Специалист администрации устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

 22.  Специалист администрации проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, а также  соответствие представленных документов установленным требованиям.

 23.  При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист администрации уведомляет Заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.

 24.  Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется специалистом администрации, путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации заявлений и подготовки градостроительных планов.

25.  Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение главой Боградского сельсовета (далее - Глава) принятых документов для рассмотрения заявления.

26.  Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги не может превышать 10-ти рабочих дней.

27. На каждого Заявителя заводится земельно-кадастровое дело, в котором содержатся все необходимые документы.

 

Межведомственный запрос

 

28. Специалист администрации запрашивает в органе кадастрового учета сведения по испрашиваемому земельному участку:

в виде кадастрового паспорта (далее – КП) или кадастрового плана территории (далее – КПТ);

из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости (здание, строение, сооружение) и на испрашиваемый земельный участок.

При проверке сведений, представленных Заявителем, администрация имеет право на направление официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Хакасия, органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.

Для направления запроса о предоставлении необходимых сведений в соответствующий орган (организацию), предоставляющий(ую) сведения о Заявителе, специалист администрации, ответственный за прием Заявителей, для предоставления муниципальной услуги, оформляет его письменно или в электронной форме, с обязательным указанием в нем:

наименования органа (организации), в который направляется запрос;

наименования органа, осуществляющего запрос;

наименования муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и(или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

положений нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведений, необходимых для представления документа и(или) информации, установленных административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами как необходимых для представления таких документа и(или) информации;

контактной информации для направления ответа на межведомственный запрос;

даты направления межведомственного запроса;

фамилии, имени, отчества и должности лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номера служебного телефона (в случае направления запроса письменно) и (или) адреса электронной почты данного лица для связи.

В случае направления запроса в электронной форме, такой запрос подписывается электронно-цифровой подписью главы администрации. Ответ на запрос направленный в электронной форме, поступает на адрес электронной почты администрации.

29. Максимальный срок выполнения процедуры в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта или кадастрового плана территории.

 

Выдача Заявителю схемы расположения границ земельного участка для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (далее – ГКУ), в случае, если испрашиваемый земельный участок на ГКУ не стоит

 

30. Основанием для начала административного действия является получение сведений на основании межведомственного запроса об отсутствии государственного кадастрового учета земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.

31. Ведущим специалистом Отдела, ответственным за утверждение и выдачу схемы расположения границ земельного участка, обеспечивается изготовление проекта схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории, с указанием местоположения земельного участка, ориентировочной площади, разрешенного использования земельного участка. Проект схемы расположения границ земельного участка направляется на утверждение начальнику УИЗО в срок не позднее двух рабочих дней с даты изготовления проекта схемы расположения границ земельного участка. После утверждения схемы расположения границ земельного участка начальником УИЗО, на документе ставиться печать УИЗО. Схема расположения границ земельного участка возвращается ведущему специалисту Отдела, ответственному за утверждение и выдачу схемы расположения границ земельного участка.

В срок, не позднее одного рабочего дня с момента получения утвержденной схемы расположения границ земельного участка, ведущий специалист Отдела, ответственный за утверждение и выдачу схемы расположения границ земельного участка, сообщает Заявителю о готовности схемы расположения границ земельного участка посредством телефонного звонка.

Заявителю передается схема расположения границ земельного участка для проведения за свой счет кадастровых работ.

В случае, если Заявитель указал в заявлении способ предоставления документов через почтовую связь, то секретарь Отдела высылает схему расположения границ земельного участка заказным письмом.

32. Максимальный срок выполнения процедуры в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта или кадастрового плана территории.

33. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

34. Специалист администрации подготавливает на основании представленных документов Заявителя проект решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Заявителю. В проекте решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Заявителю обязательно указывается правовое основание для предоставления муниципальной услуги со ссылками на нормы действующего законодательства.

Проект решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Заявителю подписывается специалистом администрации и направляется на согласование и подписания главе администрации.

35. В случае не согласования, проект решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Заявителю возвращается специалисту администрации, ответственному за прием Заявителей для подготовки мотивированного ответа Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Мотивированный ответ Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывается главой и отправляется специалистом администрации  Заявителю через почтовую связь заказным письмом.

36. Максимальный срок выполнения процедуры 14 календарных дней со дня предоставления кадастрового паспорта Заявителем.

 

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

37. Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами администрации Боградского сельсовета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

38. Должностные лица администрации, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут административную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих

39. Заявитель имеет право на обжалование решения и действий (бездействия) должностных лиц администрации  путем обращения с жалобой.

40. Жалоба содержит:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию.

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте в адрес администрации или с использованием официального сайта администрации Боградского сельсовета, либо представлена лично.

42. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования Боградский сельсовет  для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами Боградского сельсовета для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными  правовыми актами Боградского сельсовета;

- требование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами Боградского сельсовета;

- отказ специалиста администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги,  документах.

43. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

- несоблюдение содержания и способа подачи жалобы;

- подача в администрацию жалобы на принятые решения;

- приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

44. Заявителю сообщается об отказе в рассмотрении жалобы путем направления мотивированного уведомления (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления жалобы.

45. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является поступление жалобы, которая регистрируется в журнале регистрации жалоб в день поступления.

46. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

47. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц администрации.

48. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в журнале регистрации жалоб.

49. По результатам рассмотрения жалобы относительно каждой процедуры, либо инстанции обжалования принимается одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами;

- отказать в удовлетворении жалобы.

50. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 49 настоящего административного регламента, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

51. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

Приложение 1

к Административному регламенту

 

 

Фирменный бланк юридического лица, обращающегося за предоставлением муниципальной услуги	Администрация      Муниципального образования      Боградский сельсовет

Заявление

 

Просим предоставить в постоянное (бессрочное) срочное пользование земельный участок с кадастровым номером ________________________
(в случае, если земельный участок поставлен на Государственный кадастровый учет), расположенный по адресу: .________________, д.__________ для _______________________________________________________ (указывается цель использования земельного участка).

 

 

Документы, касающиеся рассмотрения заявления прошу

 

-      Направлять почтой по указанному адресу.

-     Выдавать на руки представителю юридического лица.

 

____________________                                                                                 _______________________     Дата                                                                                                         Подпись руководителя     

 

МП

                                                                                                                         

Регистрация:

 

Приложение 2

к административному регламенту

 

ПРОЕКТ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

О предоставлении  в постоянное (бессрочное)

пользование земельного
участка, расположенного по адресу: ________

 

На основании статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 пункта 10 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ________

1. Предоставить ___________________ в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: ______________________, кадастровый номер __________ площадью    ________кв.м, разрешенное использование - _____________________.

2. __________________________ обратиться в ______ по Республике Хакасия  для внесения изменений в ЕГРП.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

Глава                                                                           ___________

 

Приложение 3
к Административному регламенту

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в рассмотрении жалобы

 

Направляется _____________________________________________________

                                                                     (сведения о Заявителе)

Адрес: ___________________________________________________________

 

В рассмотрении жалобы от __________________ года отказано.

Причина отказа в рассмотрении жалобы ______________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

«____»___________________г.

__________________________

( подпись)