РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

                                                           проект

РЕШЕНИЕ 

от «____»_____2015г.                               с. Боград                                            № ____ 

Об утверждении отчета главы Боградского сельсовета

о работе муниципального образования в 2014 году

Заслушав и обсудив отчет главы Боградского  сельсовета о работе муниципального образования в 2014 году, в соответствии с пунктом 13 статьи 41 Устава Боградского сельсовета, Совет депутатов Боградского  сельсовета  РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет  главы  Боградского сельсовета о работе муниципального образования  в 2014 году  (прилагается).  

2.Признать деятельность главы Боградского сельсовета Райкова Андрея Николаевича за 2014 год удовлетворительной.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Боградского сельсовета.

Глава Боградского сельсовета                                                                  А.Н.Райков

Приложение к

решению Совета депутатов 

Боградского сельсовета

от  ___  ____2015г.  № ____

ОТЧЕТ

Главы Боградского сельсовета об итогах работы за 2014 год.

В 2014 году работа Боградского сельсовета осуществлялась в соответствии с  утвержденной программой социально-экономического развития Боградского сельсовета на 2012-2016 гг.  В  рамках этой программы применялся конкретный комплекс мер по реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий населения, по обеспечению эффективного расходования средств, отведенных на социальные нужды.

В 2014 году администрация Боградского сельсовета осуществляла свою деятельность на основании утвержденных муниципальных программ:

• Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в Боградском сельсовете на 2013-2015 годы»
• Муниципальная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012-2016 годы»
• Муниципальная программа «Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Боградского сельсовета на 2013-2016 годы»
• Муниципальная программа «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Боградский сельсовет на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Комплексная программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Боградский сельсовет (2011-2015 годы)»
• Муниципальная программа «По энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании Боградский сельсовет на 2011-2015 годы»
• Муниципальная программа «Благоустройство территории Боградского сельсовета на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории Боградского сельсовета на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Подготовка и проведение праздничных мероприятий на территории Боградского сельсовета в 2014-2016 годах»
• Муниципальная программа «Адресная социальная помощь населению на 2012-2014 годы»
• Муниципальная программа «Доступная среда на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2012-2014 гг.»
• Муниципальная программа «Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета на 2013-2015 годы»
• Муниципальная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Боградского сельсовета на 2014-2043гг.»
• Муниципальная программа «Сохранение и развитие малых сел Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Автомобильные дороги Боградского сельсовета на 2014 – 2017 гг.»
• «Обеспечение пожарной безопасности на территории Боградского сельсовета на 2014-2016гг.»

На территории Боградского сельсовета на 1 января 2015 года численность населения составила – 4 690 человек,

Трудоспособное население – 2  380 человек,

На территории поселения проживает 950 пенсионеров и 192  инвалида. В 2014 году появился на свет 57 малышей, умерло - 63 человека. Заключено браков — 27,  разводов - 16.

В личных подсобных хозяйствах содержат следующее личное хозяйство: КРС - 858 головы, овец - 949 голов, лошадей - 86 голов, свиней - 174 голов, пчелосемей - 68 единицы.

На территории Боградского сельсовета расположено 72 магазина и киосков, 1 буфет, 1 кафе, 3 столовых, 2 АЗС, 3 СТО, хлебопекарня. Оказываются следующие виды услуг населению: переработка древесины, ремонт телерадиоаппаратуры, холодильных установок, бытовой техники, парикмахерские, пошив и реставрация одежды, перевозка пассажиров, ремонт обуви, изготовление мебели, грузоперевозки, услуги по бухгалтерской отчетности, сварочные работы, установка окон, строительные и отделочные работы, фотоуслуги, зарегистрировано 9 крестьянско – фермерских хозяйств.

Пассажироперевозками на территории нашего поселения осуществлял ИП Калинин Сергей Николаевич. С 2015 года полномочия по пассажироперевозкам перешли к муниципальному району.

Бюджет муниципального образования Боградский сельсовет по доходам выполнен на 67,04%, при плане 24684,2 тыс.рублей, фактически исполнено 16547,9 тыс.рублей, что на 5557,0 тыс. рублей меньше по сравнению с прошлым годом. Снижение связано с тем, что в 2013 году поступило из бюджета Республики Хакасия 3812,0 тыс. рублей, а в 2014 году 900,0 тыс. рублей. Также в 2013 году поступили субсидии по программе на реформирование муниципальных финансов и по программе энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Собственных доходов поступило 8121,0 тыс.рублей, или исполнено на 87,7% к годовым назначениям(9259,5), что на 1271,6 тыс.рублей больше чем получено за аналогичный период 2013 года.

Основной доходный источник - налог на доходы физических лиц, налог на имущество. Налог на доходы физических лиц поступило за 2014 год 5119,6 тыс. рублей или 76,4%, невыполнение связано с невыплаченной заработной платой за декабрь 2014 года, а в сравнении с 2013 годом на 200,7 тыс. рублей больше. Налога на имущество в целом за 2014 год поступило 2286,6 тыс. рублей, или на 120,3 %, что на 965,4 тыс. рублей больше, чем за аналогичный период 2013 года. Поступила недоимка по налогам прошлых лет.          

Неналоговых доходов поступило 536,2 тыс. рублей при годовом плане 541,7 тыс. рублей, или на 99%. По безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы план выполнен на 54,6%. Недофинансированы иные межбюджетные трансферты (Дорожный фонд Боградского района) на 1885,3 тыс. рублей. И запланирована субсидия Федерального бюджета по программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года. Проведены торги по насосному оборудованию в котельные и монтаж уличного освещения на сумму 5254,7тыс. рублей.   

В 2014 году продолжена работа по заполнению электронной похозяйственной книги.

Боградский сельсовет на протяжении ряда лет активно взаимодействует с ГКУ РХ «ЦЗН Боградского района».

В 2014 году администрацией Боградского сельсовета по муниципальной целевой программе «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2012 – 2014 годах» израсходовано 179 300 рублей.

На общественных работах граждане выполняли, в основном, благо устроительные и ремонтные работы.

Общий объем расходов бюджета за 2014 год составил 16714,04 тыс. рублей, или на 66,5%, к годовым назначениям, что на 5356,8 тыс. рублей меньше чем в аналогичном периоде 2013 года. Невыполнение связано с недофинансированием иных межбюджетных трансфертов, по программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года" на сумму 5254,7 тыс. рублей, так как проведены торги по насосному оборудованию и по монтажу уличного освещения в декабре 2014 года. По программе «Автомобильные дороги Боградского сельсовета на 2014 – 2017 годы» из «Дорожного фонда Боградского района» недофинансировано 1885,3 тыс.   

Дебиторской задолженности на 01.01.2015 г. не имеется. Кредиторская задолженность на 01.01.2015 года составила 2738,1 тыс.рублей, а на 01.01.2014 год составляла 669,0 тыс.рублей, что на 2069,1 тыс.рублей больше в сравнении 2013 годом в связи с недофинансированием средств дорожного фонда Управлением финансов Боградского района.  По ОАО "ДЭП-369" - 1885,3 тыс. рублей за ремонт и содержание дорог. По благоустройству индивидуальному предпринимателю Макарову О.А.  в сумме 58,8 тыс.рублей - за ограждение школьного бульвара, индивидуальному предпринимателю   Калинину С.В. за осуществление пассажироперевозок - 110,0 тыс. рублей, пенсия муниципальным служащим - 141,8 тыс.рублей. Задолженность образовалась в связи с недостаточным поступлением доходов. Не полностью выплачена заработная плата и не перечислены налоги за декабрь 2014 года. В целом задолженность по ФОТ составляет 91,8 тыс. рублей. Просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2015 года составляет 2274,0 тыс. рублей, что на 1804,2 тыс. рублей больше, чем в 2013 году. Увеличение произошло в связи с не поступлением средств из дорожного фонда Боградского района

Дефицит бюджета поселения при плане - 457,9 тыс. рублей, фактически составляет 166,1 тыс. рублей.         

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Большое внимание уделяется благоустройству поселения. Заметно преобразились предприятия, организации, улицы населенных пунктов. Важную роль в этом вопросе сыграли руководители предприятий и организаций, принимающие участие в субботниках.

Владельцы частных домовладений произвели ремонт строений и ограждений, содержат в чистоте и облагораживают приусадебные территории.

Ежегодно на территории проводятся организованные субботники. Так 16 мая 2014 года с участием учащихся Боградской средней школы, Боградского лесничества и других организаций села была проведена акция по озеленению и благоустройству детской площадки во дворе многоквартирного жилого дома № 17 по ул. Новая. Высажены деревья и кустарники.

Объем средств, затраченных на благоустройство и озеленение территории поселения, по сравнению с 2013 годом возрос на более чем 400 тысяч рублей и составил более 1,5 млн. рублей.

Все, что было сказано и представлено в цифрах экономического показателя невозможно было выполнить без активного участия жителей села и дорожно-строительного предприятия   ОАО «ДЭП-369».  Так объем средств, затраченных на ремонт и содержание автомобильных дорог в поселении, составил 2877,7 тысяч рублей, что на 1750,5 тысяч рублей больше по сравнению с 2013 годом. Были проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на улицах Советская, Сибирякова, Колхозная. Закончен ремонт Школьного бульвара – построена дополнительная стоянка для транспортных средств возле детского сада «Солнышко», построено ограждение зеленых насаждений.По программе «Модернизация котельного оборудования» произведен ремонт котельного оборудования в с. Боград на сумму 935,0 тыс. руб.

Культура

Ни один праздник, ни одно мероприятие в селе Боград не обходится без участия работников культуры.

Так 16 августа 2014 года деревня Белелик отметила свой 100-летний юбилей. На юбилей приехали гости не только из Бограда, но и из Абакана, Красноярска, Кемерово и даже из Германии. Множество аттракционов для публики всех возрастов и самых изысканных вкусов было представлено на празднике. По старой доброй традиции на празднике отметили юбиляров, долгожителей, людей, которые своим трудом преумножали славу деревни Белелик и Белеликского совхоза. Теплые поздравления, прекрасные выступления артистов, живое общение и вкусное угощение останутся в памяти белеликцев и гостей надолго.

Также 2014 год стал юбилейным для Боградской средней школы, которая отметила свой 90-летний юбилей и для республиканской санаторной школы-интернат, которой исполнилось 50 лет.

В канун 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в качестве одной из первостепенных задач на территории поселения является реконструкция мемориала Парк Победы, на которую требуется более шести миллионов рублей. Бюджет Боградского сельсовета не может справиться с такой ношей в одиночку, поэтому Администрация Боградского сельсовета обратилась ко всем неравнодушным жителям, предпринимателям, организациям и учреждениям с просьбой принять активное участие в сборе необходимых средств. Так 14 октября 2014 года в районном Центре культуры, досуга и кино состоялся благотворительный концерт «Это нужно живым». Итоги проведенной акции по сбору средств были озвучены в ходе концерта. Сумма собранных средств на концерте составила 12092 рубля 10 копеек. Кроме того, с сентября 2014 года всего было собрано 138392 рубля 10 копеек, которые потрачены на проведение ремонтных работ на мемориале «Парк Победы».  

Ежегодно в конце лета администрация Боградского сельсовета проводит праздник урожая «Осенний серпантин», в котором коллективы и жители села принимают активное участие, радуя плодами и овощами своего труда. В этот праздничный день подводятся итоги конкурса по благоустройству, который объявляется в начале весны. Победителям вручаются благодарственные письма и подарки.

Стало доброй традицией проводить на территории Боградского сельсовета республиканский конкурс «Многоголосье земли хакасской». Во второй раз в 2014 году он прошел в с. Боград. В конкурсе приняли участие центры народного творчества различных национальностей, проживающих на территории Республики Хакасия.

Всего в 2014 году на территории Боградского сельсовета учреждениями культуры было организовано и проведено 195 мероприятий.

СПОРТ

Села нашего поселения – села спортивные. Важной основой развития спорта является укрепление его материально-технической базы. В селах создаются условия для развития спортивной инфраструктуры, увеличивается количество видов спорта, доступных для жителей, а здоровый досуг становится стилем жизни все большего числа боградцев. На территории Боградского сельсовета ежегодно проводятся спортивные мероприятия, такие как:

- футбол и мини-футбол;

- хоккей с шайбой, хоккей на валенках, массовые катания на льду;

- турнир по волейболу на кубок, посвященный именитому спортсмену села, ветерану спорта, почетному гражданину Боградского района Виктору Александровичу Эртелю;

- турнир по волейболу посвященный памяти А.М. Бородачева, одного из ярких спортсменов, талантливого организатора спорта в нашем селе. Бывший учитель физкультуры, много лет проработал специалистом по спорту в районной администрации;

- ежегодный кубок главы Боградского сельсовета по баскетболу;

- теннис и т.д. 

Свои боевые медали зарабатывает также организованный военно-спортивный клуб по армейскому рукопашному бою «Боград».

Количество проведенных спортивных мероприятий растет из года в год, так в 2014 году таких мероприятий было проведено 39.

Ежегодно в зимний период на стадионе им. Гребенникова заливается каток, на котором проходят районные и сельские соревнования по хоккею с шайбой и массовые катания жителей села Боград.

В жилом многоквартирном микрорайоне функционирует хоккейная площадка, которая пользуется популярностью среди детей и юношества.

В Бограде работает Детская юношеская спортивная школа (ДЮСШ), которая полностью укомплектована педагогическими кадрами. В спортивной школе существует  9 видов спорта – волейбол, баскетбол, шахматы, легкая атлетика, гиревой спорт, хоккей с шайбой, дзюдо, настольный теннис, вольная борьба. В штате ДЮСШ работает 5 человек.

В 1986 году в с. Боград был построен картодром для проведения соревнований и в настоящее время он успешно эксплуатируется.

Совет ветеранов и инвалидов

Совет ветеранов войны и труда, пенсионеров и правоохранительных органов возглавляет Левенцова Нина Ивановна.  Боградскую общественную организацию инвалидов сельсовета возглавляет Пирогова Галина Николаевна. В 2014 году общественная организация инвалидов выиграла республиканский грант, средства которого потратила на проведение «Робинзонады» Республики Хакасия среди людей с ограниченными возможностями, прошедшей на территории села Боград. В данном мероприятии приняли участие не только жители нашей республики, но и представители других регионов России.

Первичная организация ветеранов и инвалидов нашей администрации включает разные категории – это инвалиды общего заболевания, по зрению, инвалиды детства, это люди, к которым мы должны относиться с должным вниманием и заботой, оказывать им всяческое содействие. И так горько, и обидно бывает, когда о них забывают, оставляя их наедине с бедой.

Члены Совета ветеранов частые гости в таких семьях. Беседы о житье - бытье,  разрешение бытовых проблем и просто встречи, отвлекают от горьких дум, от наболевших вопросов. Совет ветеранов по мере возможности принимает участие в жизни инвалидов. Помогает в уборке по дому, в приобретении топлива, в решении вопросов, связанных с лекарственным обеспечением, разъясняет об изменениях в законодательстве.

В течение года администрация принимает активное участие в проведении Дня пожилого человека, Дня инвалидов. Принимает непосредственное участие в проведении Дня Победы. Устраиваем чаепитие, общаемся. В новогодние каникулы для детей - инвалидов и детей из социально-незащищенных семей организуем праздник с представлением, веселыми конкурсами, подарками. Задача Совета ветеранов – расширение общества за счет пополнения новыми членами. Такую работу планируем вести и дальше. Мы намерены быть рядом с теми, кто в нас нуждается.

Добровольная народная дружина (ДНД)

С 2007 года на территории села Боград создана и работала добровольная народная дружина, председателем которой на протяжении трех лет являлся Лубенников В.И. Добровольная народная дружина оказывала помощь

женсовету, участковому инспектору полиции, в целях организации содействия органам государственной власти местного самоуправления в решении задач по обеспечению общественного порядка. В добровольной народной дружине Боградского сельсовета состояло 10 человек.

В связи с изменениями в законодательстве 13 октября 2014 года была зарегистрирована народная дружина Боградского района. Членами дружины являются также жители с. Боград.

В программных мероприятиях муниципальной программы «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы», в соответствии с установленными полномочиям, заложены средства на финансирование народной дружины.

Женсовет

Большую помощь оказывает женсовет в решении многих серьезных вопросах. Совместно с учителями Боградской средней школы, участковым инспектором, медицинскими работниками проводятся рейды по обследованию жилищно-бытовых условий, подготовке к школе, к зиме, по успеваемости детей, по контролю родителей за детьми. Проводятся рейды, выносятся решения этих посещений и оказывается по мере возможности помощь. В 2014 году благодаря тесному взаимодействию всех профилактических служб было снижено количество семей, находящихся в социально опасном положении.

Дети охвачены заботой. В 2014 году оздоровлено более трехсот детей, в том числе дети из неблагополучных и малообеспеченных семей. При школе работала детская площадка, где дети ежедневно получали двухразовое питание. Всего за два сезона летнюю площадку посетили 110 детей. При школе работают спортивные секции.  Дети охотно их посещают.

Большое внимание женсовет проявляет к работе с другими общественными организациями, клубом, библиотекой, советом молодежи.

Об организационной работе Совета депутатов

Боградского сельсовета за 2014 год

Работа Совета депутатов  Боградского сельсовета строилась на плановой основе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, Законами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом Боградский сельсовет, Регламентом Совета депутатов Боградского сельсовета.

За отчетный период – январь – декабрь 2014 года Советом депутатов Боградского сельсовета было  созвано  11 заседаний сессий. На заседаниях сессий депутатов  было рассмотрено 67 вопросов. Особое внимание уделялось утверждению бюджета муниципального образования Боградский сельсовет, установлению местных налогов и сборов. 19 решений было принято Советом депутатов по бюджету, налогам и сборам.

Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав, который определяет деятельность муниципального образования, поэтому соответствие его действующему законодательству в значительной степени гарантирует законность  нормативных актов, а также законность действий выборных должностных лиц и муниципальных служащих. Советом депутатов принято  8 решений о внесении изменений и дополнений в Устав Боградского сельсовета. В рамках подготовки изменений Устава были организованы и проведены публичные слушания.

На сессиях Совета депутатов муниципального образования Боградский сельсовет было рассмотрено 10 протестов   прокуратуры Боградского района.

Особое внимание уделялось также вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и пользованию и распоряжением муниципальной собственности. Принято  8  решений.

Работа Совета депутатов строится на демократической основе, с учетом мнения каждого депутата и реализации коллегиального принципа принятия решений.

При Совете депутатов работают две постоянные комиссии: по экономической  и финансово – бюджетной политике и по жилищно – коммунальной и социальной сфере, которые  участвуют в разработке проектов планов и программ развития муниципального образования, бюджета и решений Совета депутатов по другим вопросам. Ведут работу  с избирателями на своих округах.

Также Совет депутатов осуществляет связь с избирателями через средства массовой информации. Решения, принимаемые Советом депутатов, публиковались на страницах газеты «Родная земля».

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), размещаются на официальном сайте Боградского сельсовета.

Главным направлением деятельности Совета депутатов муниципального образования в 2014 году являлось создание условий для улучшения уровня и качества жизни населения муниципального образования, для этого необходимо решение следующих задач:

   - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

   - приведение муниципальных правовых актов  в соответствие с действующим законодательством, разработка необходимые правовые акты;

   - работа с Уставом Боградского сельсовет.

За отчетный период в жилищную комиссию администрации обратились с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий 9 граждан, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма 8 семей, в них 16 членов семей.

10 граждан и 23 члена семьи в течении года снято с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с условиями федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» социальная выплата предоставляется:

1)на приобретение  жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента ввода,

2)на строительство жилого дома либо пристроенного помещения, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома,

3)на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

В течение года ни одна семья или гражданин не улучшили жилищные условия в рамках вышеупомянутой программы.

2 граждан - 2 вдовы умерших участников ВОВ приобрели жилые квартиры в рамках программы для ветеранов ВОВ.

Совместно с Советом Ветеранов Боградского района, межведомственной комиссией Боградского района произведено обследование всех ветеранов ВОВ и вдов погибших участников ВОВ, проживающих на территории Боградского сельсовета с целью получения финансовой поддержки на ремонт жилья. Результаты обследования  направлены в Управление социальной поддержки населения.

За отчетный период в администрацию Боградского сельсовета об оказании материальной помощи обратились 15 граждан, заявления которых были рассмотрены комиссией администрации Боградского сельсовета по распределению денежных средств в рамках программы «Адресная социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2012-2014гг..»:

Выделена помощь населению:

- в связи с пожарами - 1 чел.

-инвалидам-3чел.

-малообеспеченным гражданам, многодетным семьям, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказавшимся  в трудной жизненной ситуации - 11 чел.

Оказано помощи на общую сумму 35,5 тысяч рублей.

За отчетный период принято 61 постановление главы Боградского сельсовета, 127 постановлений администрации Боградского сельсовета,  20 распоряжений главы Боградского сельсовета, 94 распоряжения администрации Боградского сельсовета.

            На территории Боградского сельсовета функционируют:

Детская школа искусств была открыта I августа 1968 года и относится к учреждениям дополнительного образования детей. Обучение в ней ведется по следующим специальностям: фортепиано, баян, гитара, сольное пение, хоровой класс, декоративно - прикладное искусство, хореография изобразительное искусство.

Глава Боградского сельсовета                                                                              А.Н.Райков