Официальный сайт администрации
проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского сельсовета
от «____»_______2014г. №_____
Об утверждении муниципальной программы
«Социальная помощь населению Боградского
сельсовета на 2015-2020 годы»
В соответствии с ч.1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации РФ, постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013г. № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета» (в ред. от 26.03.2014г), в целях дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы» согласно приложению.
2.Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.) предусмотреть финансирование муниципальной программы «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы» на 2015 год и последующие годы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Боградского сельсовета А.Н.Райков
Утверждена
постановлением администрации
Боградского сельсовет
от «____»_____2014г. № ______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ
БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НА 2015-2020 ГОДЫ»
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы |
Муниципальная программа «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы» (далее Программа) |
|
Основание для принятия решения о разработке программы |
-Бюджетный кодекс Российской Федерации; -Федеральный Закон №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; |
|
Муниципальный заказчик-координатор |
Администрация Боградского сельсовета |
|
Муниципальный заказчик |
Администрация Боградского сельсовета |
|
Цели Программы |
Цели Программы: |
|
Задачи Программы |
Задачи Программы: |
|
Показатели результативности |
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий граждан Боградского сельсовета . Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий граждан Боградского сельсовета, путем предоставления своевременно и в полном объеме мер социальной поддержки |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2015-2020 годы, в один этап |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы –315,0 тыс. рублей. 2015 год – 40,0 тыс.рублей; 2016 год – 450,0 тыс.рублей; 2017 год – 50,0 тыс.рублей; 2018 год – 55,0 тыс.рублей; 2019 год – 60,0 тыс.рублей; 2020 год - 65,0 тыс.рублей. |
|
вдовам погибших участников ВОВ, труженикам тыла |
Комплексное решение наиболее острых, конкретных проблем лиц пожилого возраста; лиц с ограниченными возможностями здоровья; малообеспеченных, многодетных, неполных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; граждан, оказавшихся в трудных жизненных обстоятельствах и других социально-незащищенных категорий населения в условиях современной социально-экономической ситуации. |
|
Система контроля за реализацией Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Боградского сельсовета |
2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
На территории Боградского сельсовета проживает 4766 человек, среди них около 1 тысячи несовершеннолетних детей, более 1 тысячи человек - получателей пенсии по старости и инвалидности. На учете в отделе опеки и попечительства Управления образования Боградского района по Боградскому сельсовету состоит 27 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На контроле в Управлении социальной поддержки населения находится 15 детей-инвалидов. Кроме того, на учете состоит 51 многодетная семья, в которых воспитывается 176 детей, многие из них имеют статус малоимущей семьи. Средняя пенсия по району в 2013 году превысила размер прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Республике Хакасия и составила 8357,55 рублей. Несмотря на это, имеется достаточное количество человек, проживающих в поселении, имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума. Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на отдельные продукты питания и лекарства.
Анализ обращений граждан по итогам четырех лет показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, смерть близких родственников, пожары в занимаемых ими жилых помещениях, утеря документов непредвиденных и иных обстоятельств. Положение тех, кто живет главным образом на пенсию, крайне тяжело. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Ограничены их возможности для полноценного участия в общественной жизни.
Меры дополнительной социальной поддержки в определенной степени позволяют снизить социальную напряженность среди малообеспеченных категорий граждан и сохранить минимальные социальные гарантии их жизнеобеспечения путем адресного оказания социальной помощи.
Для целей муниципальной целевой программы «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы»
- используются следующие основные понятия:
- малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане;
- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, бедность или отсутствие средств к существованию, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
В этих условиях, одним из важных направлений в работе администрации Боградского сельсовета является социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Программы помогает наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем, с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.
3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Материальная помощь предоставляется на основании решения комиссии, созданной при Администрации Боградского сельсовета. Гражданин для рассмотрения на комиссии предоставляет заявление с приложением документов, подтверждающих необходимость выделения материальной помощи, материалов обследования социально-бытовых условий, сведения о доходах за три последние месяца. Производится обследование социально-бытовых условий. Материальная поддержка оказывается единовременно один раз в два года.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НА 2015-2020 ГОДЫ»
|
|
№ п\п |
Наименование мероприятий |
Сумма финансирования по годам тыс.рублей |
Источник финансирования |
|||||||||||||
|
|
2015 |
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020 |
|
||||||||||
|
|
1.Оказание единовременной материальной поддержки в денежной форме малоимущим и социально-незащищенным категориям населения, в том числе:
|
||||||||||||||||
|
|
1.1 |
Пенсионерам (старше 70 лет) на оплату лечения, лекарственных средств, продуктов питания, одежды, обуви и др. |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
6,0 |
7,0 |
7,5 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
1.2 |
Инвалидам на оплату лечения, лекарственных средств, продуктов питания, одежды, обуви, транспорта для доставки в лечебно-профилактические и санаторно-оздоровительные учреждения, и др. |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
7,5 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
1.3 |
Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе на погребение, восстановление утраченных документов, в связи с произошедшим пожаром и т.д. |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
9,0 |
11,0 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
1.4 |
Многодетным семьям на оплату продуктов питания, одежды, обуви, учебников, школьных письменных принадлежностей, школьной формы, лечения, лекарственных средств и др. |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
7,0 |
7,5 |
8,0 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
1.5 |
Неполным семьям на оплату продуктов питания, одежды, обуви, учебников, школьных письменных принадлежностей, школьной формы, лечения, лекарственных средств и др. |
4,0 |
5,0 |
5,0 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
1.6 |
Семьям, имеющим детей-инвалидов, на оплату лечения, реабилитацию, приобретение лекарственных средств и др. |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
1.7 |
Единовременная социальная помощь гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы |
4,0 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
|
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ |
30,0 |
35,0 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
|
||||||||
|
|
2. Денежные выплаты отдельным категориям граждан
|
||||||||||||||||
|
|
2.1 |
Оказание единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших участников ВОВ, труженикам тыла в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Бюджет Боградского сельсовета |
||||||||
|
|
|
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ |
10,0 |
10,0 |
10, |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
||||||||
|
|
|
ИТОГО: |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
65,0 |
315,0 |
||||||||
5. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счёт средств бюджета Боградского сельсовета, а также благотворительные средства.
Объемы и источники финансирования Программы подлежат корректировке при формировании местного бюджета.
При изменении объемов бюджетного финансирования Программы заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств местного бюджета, а также мероприятия Программы.
В разделе 3 Программы приведена система программных мероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов, срокам реализации, объемам и источникам финансирования.
Общий объём финансирования программы Боградского сельсовета – 399,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015г. – 60,0 тыс. руб.,
2016г. – 60,0тыс. руб,
2017г. – 61,0тыс. руб.,
2018г. – 65,0тыс.руб.,
2019г. – 73,0тыс.руб,
2020г. – 80,0тыс.руб.
Потребность в финансовых ресурсах по основным источникам финансирования представлена в разделе 4 «Перечень программных мероприятий».
6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения Боградского сельсовета на протяжении 2015-2020 г.
Предусмотренные Программой меры позволят:
- поддержать уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности малообеспеченных граждан;
- продолжить работу по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности, и нуждающимся в социальной поддержке;
- предоставить социальную помощь конкретным нуждающимся лицам, с учетом их индивидуальных особенностей;
- полнее использовать преимущества системного подхода к решению проблем семей, находящихся в социально уязвимом положении, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- поддержать людей старшего поколения в решении проблем выживания, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций, удовлетворить их потребности в организации досуга;
- оказать материальную помощь участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших участников ВОВ, труженикам тыла;
- привлечь большее внимание к проблемам малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения;
- оказать эффективную адресную социальную поддержку малообеспеченных и социально уязвимых групп населения в дополнение к мерам обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством.
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Заказчиком Программы является Администрация Боградского сельсовета .
Администрация Боградского сельсовета обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности по выполнению намеченных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе:
1. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и местными нормативными правовыми актами.
Администрация Боградского сельсовета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
Управление Программой включает в себя:
-организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;
-оценку эффективности реализации разделов Программы;
-обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Отчет о реализации Программы должен содержать:
-сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
-общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе
по источникам финансирования;
-сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
-сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
-информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
-оценку эффективности результатов реализации Программы.
По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в установленном порядке.
Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год подлежат утверждению постановлением Администрации Боградского сельсовета в соответствии с Регламентом Администрации Боградского сельсовета .
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам года Администрация Боградского сельсовета соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и республиканским законодательством.
