проект 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  администрации Боградского сельсовета

от «_____»_______2013г.                      с.Боград                                    № ______ 

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексные меры профилактики наркомании,

токсикомании и алкоголизма

на территории Боградского сельсовета

на 2014-2016 годы».

Руководствуясь Федеральным законом от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Законом Республики Хакасия от 03.12.2003 № 75 «О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия», в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь ч.1 ст.44 Устава Боградского сельсовета,  Администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы» согласно приложению.

2.Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.) предусмотреть финансирование муниципальной  программы «Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы» на 2014  и последующие годы.

3.Установить, что в ходе реализации  муниципальной программы «Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

Глава Боградского сельсовета                                                         А.Н.Райков

Приложение

к постановлению администрации

Боградского сельсовета

от «____»______2013г. №_____

Муниципальная  программа

«Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной целевой программы

«Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Программа разработана   в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Законом Республики Хакасия от 03.12.2003 № 75 «О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия».

Необходимость ее подготовки и последующая реализация вызвана тем, что нынешняя ситуация  на территории  Боградского сельсовета  характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), что представляет серьезную угрозу здоровью населения  поселения, правопорядку и безопасности.

Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов.

Одним из таких факторов является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного сбыта наркотиков и остается устойчивой на протяжении последних лет.

В значительной степени способствуют незаконному обороту наркотиков доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков, что привлекает внимание как их производителей, так и потребителей.

Площадь земель, занятых дикорастущей коноплей и другими наркотикосодержащими растениями, составляет  на территории Боградского сельсовета более 15 гектар.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи, средний возраст потребителей составляет от 17 до 28 лет.

Усугубляет ситуацию малый уровень доходов большинства жителей поселения. Из представителей социальных групп с низким уровнем доходов и незанятого населения наркоторговцами формируется сеть преступного сбыта и распространения наркотиков. Объектами повышенного внимания со стороны наркодиллеров являются учащиеся общеобразовательных школ. В силу доступности наркотиков и возрастных психологических особенностей именно дети и молодежь являются самыми незащищенными от наркотической агрессии.

В поселении имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и активизации контроля за легальным оборотом наркотиков. Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью, в том числе и организованной. Отлаживаются механизмы межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с распространением наркотиков.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности практически всех районных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и должна решаться программно-целевыми методами.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, направленные на:

- Обеспечение координации и нормативно-правового регулирования деятельности субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, организация их работы в соответствии с научными разработками, данными мониторинга, социологическими и иными исследованиями.
- Формирование у детей и молодежи социальной компетентности, жизненных навыков, стресс-преодолевающего поведения, системы ценностей, ориентированных на ведение здорового образа жизни.

- Реализация системы раннего выявления детей и молодежи, незаконно употребляющих психоактивные вещества, в семье, учебных заведениях, местах досуга и контроля за ними.
- Стимулирование и поддерживание гражданских инициатив, направленных против употребления психоактивных веществ, привлечение к деятельности по профилактике общественных и религиозных организаций, социально ответственный бизнес, активизация потенциала семьи в вопросах профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.
- Создание благополучной ненаркотической среды для детей и молодежи, обеспечение занятости детей и молодежи (преимущественно из групп риска девиантного поведения), привлечение их к активным формам досуга.
- Формирование единой информационной стратегии при освещении вопросов, связанных с алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.
- Формирование мотивации к обращению за медицинской помощью лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, повышение объема и качества лечебных и реабилитационных услуг наркологического профиля.
- Повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

- Совершенствование просветительской работы с населением;

- Повышение уровня профилактики распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения, культуры поведения, прежде всего в молодежной среде;

- Усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Программа рассчитана на 2014 - 2016 годы.

3. Система программных мероприятий

Программа включает следующие подразделы по направлениям в сфере противодействия незаконному распространению наркотиков:

- профилактика злоупотребления наркотическими средствами и алкогольной продукцией;

- пресечение незаконного оборота наркотиков;

- обеспечение контроля за производством и реализацией наркотических средств, психотропных веществ и алкогольной продукции;

- межведомственное сотрудничество в области профилактики употребления наркотических, психотропных веществ и алкогольной продукции;

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы требуется 30,0 тыс. руб. из бюджета поселения.

Ежегодно при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год глава сельсовета вносит на рассмотрение Совета депутатов уточненные затраты на финансирование муниципальных программ.

Суммы финансирования мероприятий Программы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета муниципального образования в текущем году.

5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации

Исполнители организуют подготовку к реализации соответствующих программных мероприятий в установленные сроки.

Руководителем Программы является Глава  Боградского сельсовета.

Муниципальный заказчик-координатор Программы:

-ежегодно в установленном порядке уточняет целевые показатели и затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

-один раз за полугодие  заслушивает на заседаниях комиссии  отчеты участников, исполнителей и соисполнителей Программы о ходе работ по выполнению мероприятий и эффективности использования финансовых средств;

-при необходимости производит корректировку  сроков реализации  Программы и перечня мероприятий. 

Реализацию Программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и республиканского законодательства посредством исполнения мероприятий Программы, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Перечень основных направлений и мероприятий Программы содержится в приложении к настоящей Программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти цели решением Совет депутатов Боградского сельсовета.

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет  Администрация Боградского сельсовета, которая:

- ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов;

-осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

Контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация Боградского сельсовета, Совет депутатов Боградского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета Администрация Боградского сельсовета ежегодно представляет в Совет депутатов Боградского сельсовета отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.

Ход и результаты исполнения Программы освещаются официальном сайте Боградского сельсовета.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Реализация Программы будет способствовать сокращению незаконного оборота наркотиков, созданию условий для увеличения количества потребителей наркотиков, добровольно обратившихся за помощью в наркологическую службу и реабилитационные центры. Принятие мер по пресечению наркоторговли из квартир, ликвидации наркопритонов, превентивному пресечению незаконного потребления или сбыта наркотиков в образовательных учреждениях, в общественных местах приведет к снижению количества лиц, впервые пробующих наркотики, общему сокращению их потребления.

На повышение гражданской ответственности общества, распространение мировоззрения неприятия наркотиков направлены информационно-пропагандистская работа и воспитательная работа с детьми и подростками, формирование жизненных навыков у учащихся, а также пропаганда здорового образа жизни.

Предполагается, что реализация Программы в 2014-2016 гг. позволит достичь следующих результатов:

- формирование действенной антинаркотической и антиалкогольной пропаганды;

- вовлечение подростков в профилактические мероприятия;

- привлечение негосударственных институтов и общественных организаций к решению проблем распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- ежегодное увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами на 5 – 10%;

- ежегодное увеличение числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, на 5 – 10%.

- снижение количества преступлений, совершенных детьми и молодежью в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Приложение к Программе

7. Перечень мероприятий Программы