Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского сельсовета
_____2018г. с.Боград № ___
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие и поддержка территориального
общественного самоуправления на территории
Боградского сельсовета на 2019-2023 годы»
В соответствии с ч.1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации РФ, постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013г. № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета» (в ред. от 26.03.2014г), на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 26 Устава Боградского сельсовета, Администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета на 2019-2023 годы» согласно приложению.
2.Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.) предусмотреть финансирование муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета на 2019-2023 годы» на 2019 год и последующие годы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета на 2019-2023 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Боградского сельсовета А.С.Петров
Утверждена
постановлением администрации
Боградского сельсовет
от _____2018г. № ___
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления
на территории Боградского сельсовета на 2019-2023 годы»
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы |
Муниципальная программа ««Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории Боградского сельсовета на 2016-2018 гг.» (далее Программа) |
Основание для принятия решения о разработке программы |
- Конституция РФ; -Федеральный Закон №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; |
Муниципальный заказчик-координатор |
Администрация Боградского сельсовета |
Муниципальный заказчик |
Администрация Боградского сельсовета |
Цели Программы |
Цели Программы: -представление и защита прав и интересов граждан, совместно проживающих на территории деятельности ТОС и объединение их усилий для решения вопросов местного значения, связанных с социальным, экономическим, культурным развитием территории сельского поселения с учетом исторических и иных особенностей и традиций этой территории через поддержку инициатив жителей вовлечение их в систему местного самоуправления; -оказание информационной, методической, материальной поддержки органам территориального общественного самоуправления. |
Задачи Программы |
Задачи Программы: - представление интересов населения, проживающего на территории ТОС; - взаимодействие с муниципальными органами власти; - обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; - осуществление деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на территории ТОС, как за счет средств граждан так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; - организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующие территории; - изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории; - участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения; - участие в разработке предложений по развитию соответствующих территории; - участие в организации работы с детьми и подростками. |
Показатели результативности |
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: - привлечение внимание жителей Боградского сельсовета к проблемам ТОС; -информирование населения о результатах деятельности ТОС и повышение имиджа Боградского сельсовета поселения; - изучение существующих проблем для выработки новых методик и планирования работы по выявленным вопросам. -Охват границами ТОС к 2023 году -70% территории Боградского сельсовета сельского поселения - Создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления; - Обеспечение ежегодного участия ТОС в районном конкурсе «Лучшее ТОС года» |
Сроки и этапы реализации Программы |
2019-2023 годы, в один этап |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы –50,0 тыс. рублей. 2019 год – 10,0 тыс.рублей 2020 год – 10,0 тыс.рублей; 2021 год – 10,0 тыс.рублей; 2022 год – 10,0 тыс.рублей; 2023 год – 10,0 тыс.рублей; |
Основные исполнители и соисполнители Программы |
Администрация Боградского сельсовета, организации расположенные на территории поселения, другие заинтересованные органы, ведомства и организации |
Система контроля за реализацией Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Боградского сельсовета, специалист администрации, курирующий вопросы территориального общественного самоуправления |
- 1. Актуальность Программы
Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправления (далее ТОС). Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению. Создание необходимых условий для успешного формирования и функционирования системы ТОС стало для органов местного самоуправления поселения приоритетной задачей.
ТОС является составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти поселения, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями.
Федеральным законодательством закреплено, что органы государственной власти и органами местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого управления метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи, с чем разработана муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления Боградского сельсовета на 2019-20238 годы» далее Программа).
Необходимость применения программного метода обусловлена актуальностью проблемы для местного самоуправления.
Реализация Программы приведет к комплексному решению проблем развития ТОС сельского поселения в соответствии с социально-экономическими задачами.
- 2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки реализации
муниципальной программы
Цель Программы – создание, развитие и совершенствование системы ТОС Боградского сельсовета как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления поселения с организациями ТОС.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
-вовлечение населения поселения в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
-совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;
-стимулирование организации ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
- расширение информационной поддержки деятельности ТОС.
Реализация муниципальной программы будет осуществляться через проведение следующих основных мероприятий:
· благоустройство территории ТОС;
· профилактика правонарушений;
· организация культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в поселении;
· организация акций милосердия и благотворительности, др.
Это, в свою очередь, требует от ТОС установления социальных партнерских отношений со всеми заинтересованными лицами, организациями.
Развитие ТОС требует обучения актива ТОС, постоянного информационного освещения деятельности ТОС и продуманной рекламной кампании.
На сегодняшний день остро обозначена проблема вовлечения в ТОС наибольшего числа жителей села, распределения всей территории за ТОС. Решение обозначенных проблем возможно только через систему мероприятий, т.е. через реализацию муниципальной программы развития и поддержки ТОС на территории поселения.
- 3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2019-2023 годах.
- 4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется администрацией Боградского сельсовета в тесном сотрудничестве с территориальным общественным самоуправлением, организациями, юридическими лицами расположенными в границах ТОС, лицами признанными социальными партнерами.
Администрация Боградского сельсовета осуществляет:
- общее руководство реализации Программы;
- координацию и контроль исполнения мероприятий, проводимых в рамках Программы.
Основными исполнителями мероприятий Программы являются:
- администрация Боградского сельсовета;
- территориальные общественные самоуправления.
Реализация Программы предполагает информационно-аналитические, организационно-методические и основные мероприятия.
4.1. Прогнозируемые источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы является бюджет сельского поселения, в объеме 50,0 тыс. рублей:
Объем финансирования за счет средств бюджета поселения:
· 2019 год – 10,0 тыс. рублей;
· 2020 год – 10,0 тыс. рублей;
· 2021 год – 10,0 тыс. рублей.
· 2022 год – 10,0 тыс. рублей;
· 2023 год – 10,0 тыс. рублей.
4.2. Организация управления Программы и контроль хода ее реализации
Управление программой осуществляет администрация Боградского сельсовета. Подведение текущих результатов реализации Программы, отслеживание количественных и качественных итогов, подготовка ежеквартальных и годовых отчетов по реализации Программы возлагаются на администрацию Боградского Кировского сельсовета.
Анализ и координация реализации Программы осуществляется администрацией Боградского сельсовета.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы обеспечит:
· создание не менее 10 ТОС на территории Боградского сельсовета;
·регистрация созданных ТОС;
·охват границами ТОС к 2023 году 50%территории;
·формирование устойчивого актива Боградского сельсовета из числа председателей ТОС;
·создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления;
·обеспечение ежегодного участия ТОС в различных местных, районных и республиканских мероприятиях;
·проведение ежегодно до 3 массовых мероприятий ТОС (с целью укрепления межтосовского сотрудничества);
·формирование Банка положительного опыта ТОС. Издание ежегодного по 1 информационному буклету о деятельности ТОС на территории Боградского сельсовета.
МЕРОПРЯТИЯ
по реализации муниципальной программы
«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления
на территории Боградского сельсовета на 2019-2023 годы
№ п/п |
Наименование мероприятий
|
дата |
Финансирование по годам (бюджет Боградского сельсовета)тыс.руб. |
Ответственные лица |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|||||
1.ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
|||||||||
1.1 |
Организация работ по сбору информации о положительном опыте ТОС. Формирование банка интересных форм работы |
В течение года |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации |
|
1.2 |
Освещение положительного опыта деятельности ТОС |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации |
|
1.3 |
Информирование населения поселения о ТОС |
В течение года |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации |
|
1.4 |
Создание органов ТОС на территории поселения |
В течение Программы |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация Боградского сельсовета |
|
2.ОРГНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
|||||||||
2.1 |
Организация планирования деятельности каждого ТОС на очередной год |
До 1 января ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации, председатели ТОС |
|
2.2 |
Оказание помощи при организации социальной деятельности ТОС (создание добровольных объединений, дружин, т.д.). |
По мере обращения |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации, |
|
2.3 |
Проведение Единых дней ТОС |
1 раз в год |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация Боградского сельсовета |
|
2.4 |
Заключение договоров с ТОС о сотрудничестве |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации |
|
2.5 |
Координация работы ТОС по заключению договоров о социальном партнерстве со всеми заинтересованными органами и организациями. |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Админстрация Боградского сельсовета, председатели ТОС |
|
2.6 |
Массовые межтосовские мероприятия: съезды ТОС, конференции ТОС, семинары |
ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация Боградского сельсовета, Председатели ТОС |
|
3.СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОС |
|||||||||
3.1 |
Организация проведения отчетных собраний ТОС |
Февраль-март (по отдельному графику) |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация Боградского сельсовета, Председатели ТОС |
|
3.2 |
Организация участия ТОС в благотворительных районных, сельских акциях |
По мере их проведения |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации, председатели ТОС |
|
3.3 |
Организация и проведение различных акций, конкурсов на территории ТОС |
По плану ТОС |
- |
- |
- |
- |
- |
Админстрация Боградского сельсовета, председатели ТОС |
|
3.4 |
Обеспечение участия ТОС в районом конкурсе «Лучшее ТОС года». |
По плану |
- |
- |
- |
- |
- |
Специалист администрации, председатели ТОС |
|
4.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОС ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ |
|||||||||
4.1 |
Принятие программ по благоустройству территории ТОС. |
Январь ежегодно |
- |
- |
- |
- |
- |
председатели ТОС |
|
4.2 |
Проведение плановых мероприятий по благоустройству территории ТОС |
По планам ТОС |
- |
- |
- |
- |
- |
Председатели ТОС |
|
4.3 |
Финансовая поддержка ТОС (обустройство детских, спортивных площадок, приобретение спортивного и хозяйственного инвентаря) |
По планам ТОС |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Председатели ТОС |
|
4.4 |
Организация трудовых десантов, субботников на территории ТОС |
По планам ТОС |
- |
- |
- |
- |
- |
Председатели ТОС |
|
4.5 |
Организация конкурсов ТОС на лучшее домовладения |
По планам ТОС |
- |
- |
- |
- |
- |
Председатели ТОС |
|
4.6 |
Проведение плановых мероприятий по озеленению территории ТОС |
По планам ТОС |
- |
- |
- |
- |
- |
Председатели ТОС |
|
5.МАССОВЫЕ МЕЖТОСОВСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
|||||||||
5.1 |
Конференции ТОС |
1 раз в год |
- |
- |
- |
- |
- |
Админстрация Боградского сельсовета, председатели ТОС |
|
5.2 |
Спортивные соревнования ТОС |
1 раз в год |
- |
- |
- |
- |
- |
Председатели ТОС |
|
5.3 |
Выставка творческих работ ТОС |
1 раз в год |
- |
- |
- |
- |
- |
Председатели ТОС |
|
5.4 |
Проведение мероприятий по планам ТОС |
2019-2023 |
- |
- |
- |
- |
- |
Председатели ТОС |
|
ИТОГО: |
2019-2023 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
||
50,0тыс.руб. |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|||
|
|||||||||||||||||||||||||||||
8.Целевые индикаторы муниципальной программы
Реализация мероприятий по содействию создания и развития ТОС в Боградском сельсовете предусматривает длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом результатов по итогам каждого года. В связи с этим, лишь использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта для поступательного развития ТОС на территории поселения. Оценка эффективности муниципальной программы обеспечит мониторинг динамики изменений ситуации в муниципальном образовании за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной программы. Индикаторы Программы:
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||