ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского сельсовета
проект
______________ с. Боград № ____
Об утверждении муниципальной программы
«Производственный контроль за соблюдением
санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических)
мероприятий на 2019-2023гг.»
В соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.17.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест, постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013г. № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета», администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на 2019-2023гг.» (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Боградского сельсовета А.С. Петров
Приложение
к постановлению администрации
Боградского сельсовета
______________ № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Производственный контроль за соблюдением санитарных правил
и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий на 2019-2023 гг.»
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на 2019-2023гг.» |
Основные разработчики Программы |
Администрация Боградского сельсовета |
Цели и задачи Программы |
- регламентирует организацию, и проведение производственного контроля соблюдения санитарных правил и норм, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении деятельности администрации Боградского сельсовета - повышение уровня качества жизни сельского населения; - создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; - осуществление контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий; -осуществление контроля по содержанию мест временного хранения ТБО - осуществление контроля по содержанию мест захоронения необходимыми элементами благоустройства |
Сроки и этапы реализации Программы |
2019 – 2023гг. |
Объем и источники финансирования Программы |
Объемы и источники финансирования Программы не предусмотрены |
Организация контроля за выполнением Программы |
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Боградского сельсовета |
Пояснительная записка
1.Характеристика объекта
Наименование юридического лица: Администрация Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия
Юридический адрес: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, 10.
Фактический адрес: Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, 10.
Фамилия, имя, отчество руководителя – Петров Александр Сергеевич
Количество работающих: 17.
Вид деятельности: Деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов.
Реализация продукции: отсутствует
Лицензия на вид деятельности: Устав муниципального образования Боградского сельсовета
- Ответственный за проведение производственного контроля – Глава Боградского сельсовета Петров Александр Сергеевич.
2. Характеристика здания администрации Боградского сельсовета
Площадь общая-87,1 кв. м. Кабинет главы Боградского сельсовета – 30,5 кв.м., кабинеты специалистов – 11,2 кв.м., кабинет специалистов – 11,7 кв.м., кабинет бухгалтерии – 22,8 кв.м., приемная – 10,9 кв.м.
Складские помещения - отсутствуют
Помещение для хранения уборочного инвентаря - имеется
Складских и производственных помещений - не имеется
Вспомогательные помещения – отсутствуют.
3. Характеристика инженерных систем (соответствие санитарным правилам)
Естественное освещение - да
Искусственное освещение - да
Система отопления (теплоноситель, отопительные приборы) – центральная котельная
Система водоснабжения - общая / водопровод, горячая вода - отсутствует.
Система канализации (наличие местных очистных устройств) - выгребная непроницаемая яма
Система вентиляции - естественная.
Характеристика территории: Ограждение, зонирование, въезды – да
Благоустройство территории:
Наличие подъездных путей и стоянки для автотранспорта - да
Наличие ливневой канализации - отсутствует
Наличие площадки и контейнеров для сбора мусора, отходов - имеется.
Штат сотрудников учреждения - 17
Глава Боградского сельсовета – 1 ед.
Специалисты администрации Боградского сельсовета - 5 ед.
Специалист по воинскому учету – 1 ед.
Оператор по информатизации – 1 ед.
Главный бухгалтер – 1 ед.
Ведущий бухгалтер – 1 ед.
Бухгалтер-экономист – 1 ед.
Уборщик служебных помещений - 0,5 ставки, 2 ед.
Водитель администрации Боградского сельсовета – 1 ед.
Председатель д. Белелик – 0,5 ставки, 1 ед.
Председатель д. Давыдково – 0,5 ставки, 1 ед.
Директор МКУК «Белеликский сельский дом культуры» - 0,5 ставки, 1 ед.
4. Требования к организации и осуществлению производственного контроля Контрольные критические точки
№ п/п |
Критичес-кие контроль-ные точки |
Показатели |
Норматив-ная документа-ция |
Периодич-ность |
Ответствен-ное лицо |
1 |
Санитар-ный режим |
Наличие, условия хранения и использование разрешенных моющих и дезинфицирующих средств; соблю-дение графика и порядка проведения санитарных дней; соблюдение порядка и периодичности санитарной обработки помещений |
СанПиН 2.3.4545-96 |
Постоянно
Не реже 1го раза в месяц
Ежедневно по окончании работы |
Уборщица администра-тивного помещения Булгакова Л.В. |
2 |
Соблюде-ние правил личной гигиены работниками, прохо-ждение медицинс-ких осмот-ров и обс-ледований |
Своевременность прохождения медицинских осмотров и обследований - организация профессиональной подготовки |
СанПиН 2.3.4545-96 Приказ МЗ СССР № 555 от 29.09.1989 и др. |
В соответ-ствии с требова-ниями норматив-ных документов |
Глава Боградского сельсовета Петров А.С. |
3 |
Общие факторы производс-твенной среды, условия труда |
Микроклимат на рабочих местах (температура, влажность, интенсивность теплового излучения); освещенность; обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями (гардеробные, туалеты, т.д.); наличие помещения для приема пищи - наличие помещения для отдыха |
СанПиН 2.2.4.548 96
СП 2.2.2.132703
СНиП 23.05-95 СН 2.2.4./2.1.8. 562-96 |
2 раза в год (теплое и холодное время года)
1 раз в год
1 раз в год 1 раз в год |
Глава Боградского сельсовета Петров А.С. |
4 |
Условия труда женщин |
Соблюдение предельной массы поднимаемого груза (не более 10 кг); статическая нагрузка; напряженность трудового процесса |
СП 2.2.0..55596
|
1 раз в год |
Глава Боградского сельсовета Петров А.С. |
5 |
Мероприя-тия по предотв-ращению загрязне-ния окружаю-щей среды и сниже-нию уровней шума на прилегаю-щей террито-рии |
Своевременность вывоза и утилиза-ции отработанных люминесцентных ламп; своевременность вывоза твердых бытовых отходов; наличие по периметру полос зеленых насаж-дений (хвойных, лиственных не пылящих) для снижения уровня шума. |
СанПиН 2.3.4.545- 96
СанПиН 2.3.4.545- 96 СН 2.2.4/2.1.8. 562-96 |
По мере необходимо-сти
По мере необходимо-сти более 2/3 объема Постоянно
|
Глава Боградского сельсовета Петров А.С. |
5. Санитарно-гигиенический паспорт на рабочие места специалистов и централизованной бухгалтерии администрации Боградского сельсовета
1. Наименование юридического лица - Администрация Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия
2. Наименование структурного подразделения - управление, централизованная бухгалтерия, клуб
3. Количество аналогичных рабочих мест – 5 рабочих мест
4. Используемое оборудование – персональный компьютер
5. Оценка условий труда
(по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса)
Наименование факторов производственной среды |
Наличие факторов |
Нормативные значения показателей трудовой нагрузки |
химический |
отсутствует |
|
биологический |
отсутствует |
|
аэрозоли |
отсутствует |
|
шум |
да |
Не более 70 дБа |
инфразвук |
отсутствует |
|
ультразвук воздушный |
отсутствует |
|
вибрация общая |
отсутствует |
|
вибрация локальная |
отсутствует |
|
ионизирующее излучение |
да |
Напряженность электростатического поля, кВ/м 15 |
неионизирующее излучение |
да |
Плотность магнитного потока, нТл -250 |
микроклимат |
да |
t воздуха (h-1 м.) 21- 28 –лето t воздуха (h-1 м.) 20-25- зима Влажность в % 15-75 Скорость движения воздуха 0-0,2 м/с |
световая среда |
да |
Освещенность рабочей поверхности, лк 300-500 |
тяжесть труда |
отсутствует |
|
напряженность труда |
да |
- Продолжительность работы 7 часов, но не более 8-9 часов - Длительность сосредоточенного наблюдения- до 50% от рабочего времени смены - Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений- до 175 до 1 час работы. - Размер объекта размещения (при расстоянии глаз до объекта не более 0,5 м) 5-1,1 мм более 50% времени; 1-0,3 мм не более 50% времени менее 0,3 мм до 25% времени Наблюдение за экраном компьютера: 10 минут технологического перерыва через каждые 50 минут работы |
Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда:
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Допуск к работе:
Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское освидетельствование, с учетом предстоящей профессии и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Требования к условиям труда в период беременности:
Беременные женщины не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, подъемом предметов труда с пола, преобладанием статистического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда), наклоном туловища более 15 градусов.
Показатели трудовой нагрузки для женщин в период беременности
№ п/п |
Показатели трудовой нагрузки |
Уровни |
1 |
Степень механизации |
Труд полностью механизирован |
2 |
Рабочая поза |
свободная |
3 |
Ходьба за смену, км |
До 2 |
4 |
Характер рабочих движений руками |
Простые стереотипные |
5 |
Темп движений |
свободный |
6 |
Число рабочих операций в течение смены |
10 и более |
7 |
Продолжительность выполнения повторяющихся операций, сек. |
100 |
8 |
Длительность сосредоточенного наблюдения, в % от смены |
До 25 |
9 |
Плотность сообщений, сигналов в среднем за час |
До 60 |
10 |
Размер объекта зрительного различия |
Более 5 мм |
11 |
Сменность |
Одна смена, утренняя |
6. Санитарно-гигиенический паспорт на рабочее место уборщика служебных помещений администрации Боградского сельсовета
6.1. Наименование юридического лица - Администрация Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия.
6.2. Наименование структурного подразделения - Управление
6.3. Количество аналогичных рабочих мест – два рабочих места.
6.4. Используемое оборудование - ведра, швабра.
6.5. Оценка условий труда
(по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса)
Наименование факторов производственной среды |
Наличие факторов |
Нормативное значение |
химический |
отсутствует |
|
биологический |
отсутствует |
|
аэрозоли |
отсутствует |
|
шум |
отсутствует |
Не более 70 дБА |
инфразвук |
отсутствует |
|
ультразвук воздушный |
отсутствует |
|
вибрация общая |
отсутствует |
|
вибрация локальная |
отсутствует |
|
ионизирующее излучение |
отсутствует |
Естественный фон |
неионизирующее излучение |
отсутствует |
Естественный фон |
микроклимат |
да |
t воздуха (h-1 м.) 21- 28 –лето t воздуха (h-1 м.) 20-25- зима Влажность в % 15-75 Скорость движения воздуха 0-0,2 м/с |
световая среда |
да |
Освещенность рабочей поверхности, лк 300-500 |
тяжесть труда |
да |
- Подъем и перемещение (разовое) тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) – до 10 кг. - Подъем и перемещение (Разовое) тяжестей в течение рабочей смены-до 7 кг. - Периодическое нахождение в неудобной позе (до 25% времени смены) - Наклоны корпуса (количество за смену): вынужденные наклоны (более 30 градусов) до 50 раз за смену - Перемещение в пространстве до 10 км. |
напряженность труда |
да |
Продолжительность работы не более 8-9 часов |
6.6. Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда
Допуск к работе
6.7. Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское освидетельствование, с учетом предстоящей профессии и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
6.8. Требования к условиям труда в период беременности
а/ Беременные женщины не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, подъемом предметов труда с пола, преобладанием статистического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда), наклоном туловища более 15 градусов.
Показатели трудовой нагрузки для женщин в период беременности
№ п/п |
Показатели трудовой нагрузки |
Уровни |
1 |
Степень механизации |
Труд полностью механизирован |
2 |
Рабочая поза |
свободная |
3 |
Ходьба за смену, км |
До 2 |
4 |
Характер рабочих движений руками |
Простые стереотипные |
5 |
Темп движений |
свободный |
6 |
Число рабочих операций в течение смены |
10 и более |
7 |
Продолжительность выполнения повторяющихся операций, сек. |
100 |
8 |
Длительность сосредоточенного наблюдения, в % от смены |
До 25 |
9 |
Плотность сообщений, сигналов в среднем за час |
До 60 |
10 |
Размер объекта зрительного различия |
Более 5 мм |
11 |
Сменность |
Одна смена, утренняя |
б/ Работа беременных женщин в безоконных и без фонарных помещений, т.е. без естественного света не допускается.
в/ Гигиенические показатели оптимальных условий производственной среды
№ п/п |
Вредный производственный фактор |
Оптимальные условия |
1 |
Вредные химические вещества |
отсутствие |
2 |
Промышленные аэрозоли |
отсутствие |
3 |
Вибрация (Общая и локальная) |
отсутствие |
4 |
Шум |
50-60 дБа |
5 |
Ультразвук |
Естественный фон |
6 |
Инфразвук |
Естественный фон |
7 |
Ионизирующее излучение: - электромагнитное поле промышленной частоты 50 Гц -электромагнитное излучение радиочастотного диапазона 0.01-3 гц 3-30 гц 30 гц-300 Мгц 300 Мгц- 300 Ггч - постоянные электрические и магнитные поля |
0.5 кВ/м 10 В/м 6 В/м 2 В/м 1 мкВ/см кв. Естественный фон |
8 |
Микроклимат в помещении при условии выполнения легкой работы Температура воздуха, С - холодный период -теплый период года Относительная влажность, % Скорость движения воздуха, м/с |
22-24 23-25 40-60 0,1 |
9 |
Биологические факторы |
Естественный фон |
10 |
Освещенность, лк (комбинированная система освещения) |
Оптимальные величины действующих гигиенических норм |
11 |
Физические нагрузки |
-Подъем и перемещение (разовое) тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) – до 2.5 кг. -Подъем и перемещение (Разовое) тяжестей в течение рабочей смены-до 1.25 кг. -Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены: - с рабочей поверхности до 60 кг. - с пола-подъем с пола не допускается. Суммарная масса грузов, перемещаемых за 8 - часовую рабочую смену составляет: С рабочей поверхности 480 кг. |
7. Содержание проблемы и обоснование территорий поселений
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития поселения.
Экологическая обстановка с каждым годом вызывает все больше и больше вопросов. Состояние по образованию несанкционированных свалок мусора сельского поселения, а также применения административных мер к нарушителям, нельзя считать удовлетворительным.
Основным источником образования бытовых отходов является частный сектор.
В организации сбора и вывоза ТБО основными проблемами являются:
- содержание мест временного складирования ТБО;
- невозможность привлечения частного сектора к заключению договоров на вывоз ТБО.
- развитие социальной сферы инженерной инфраструктуры на территории сельского поселения;
- предполагается повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и выполнения мероприятий реализации Программы.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- приведение в соответствие с действующим законодательством содержание мест временного складирования ТБО;
- осуществление контроля по содержанию мест временного хранения ТБО;
- привлечение населения к заключению договоров на вывоз ТБО.
8. Мероприятия Программы
Выполнение мероприятий Программы предусматривается за счет средств местного бюджета и иных средств.
Реализация этих мероприятий позволит:
- улучшить условия труда специалистов на рабочем месте с компьютером, улучшить условия проживания жителей сельского поселения и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности.
Мероприятия на 2019-2023гг. подлежат уточнению при рассмотрении бюджета сельского поселения на соответствующий финансовый год.
9. Мероприятия, предусматривающие условия безопасности для человека и окружающей среды видов деятельности
План санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических,
оздоровительных мероприятий
№ |
Мероприятия |
Срок |
1. Санитарно-гигиенические мероприятия |
||
1 |
Наличие нормативной документации |
постоянно |
2 |
Соблюдение санитарно-гигиенического режима |
постоянно |
3 |
Строгое соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов |
постоянно |
4 |
Проверка состояния ограждения мусорных площадок, состояние мусорных контейнеров, их своевременная очистка и дезинфекция. |
постоянно |
5 |
Сан. состояние ограждения по периметру кладбища и свалки, его своевременный ремонт. |
постоянно |
6 |
Контроль исправности транспорта используемого при вывозе мусора. |
постоянно |
7 |
Контроль за своевременным прохождением производственного лабораторного контроля в соответствии с данной программой, его полнота и наличие лабораторных данных в наличии. |
постоянно |
10. Содержание мест захоронения
На территории администрации Боградского сельсовета, расположены 2 кладбища. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся:
- недостаточный уровень содержания мест захоронения;
- при наличии контейнеров для мусора, образовываются несанкционированные свалки внутри кладбищ.
Мероприятия по организации и содержанию мест захоронений
Необходимо провести следующие мероприятия:
- очистить территории кладбищ от несанкционированных свалок.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации муниципальной программы «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на 2019-2023гг.»
№ |
Наименова-ние мероприятий |
Срок |
Всего |
Источники |
Ответственные |
||
Мест-ный |
Прочие |
||||||
1. Организационные мероприятия по соблюдению санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий |
|||||||
1 |
Осуществле-ние контроля по содержанию мест временного хранения ТБО
|
20192020 |
Средства заложены в муниципальной программе «Благоустройс-тво территории Боградского сельсовета на 2016-2020годы» |
- |
- |
Администрация Боградского сельсовета |
|
2 |
Осуществле-ние контроля по содержанию мест захоронения необходимы-ми элементами благоустройс-тва |
20192020 |
Средства заложены в муниципальной программе «Благоустройство территории Боградского сельсовета на 2016-2020годы» |
- |
- |
Администрация Боградского сельсовета |
|
3 |
Осуществле-ние контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий |
20192023 |
Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в Боградском сельсовете на 2019-2023 годы» |
- |
- |
Администрация Боградского сельсовета |
|
11. Перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля:
Визуальный контроль осуществляется специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
12. Система организации контроля за исполнением программы
Контроль исполнения программы осуществляется главой Боградского сельсовета.
13. Оценка эффективности социально - экономических и экологических последствий от реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации программы предусматривают повышение уровня благоустройства населённых пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территории экологической безопасности населённых пунктов.
В результате реализации программы ожидается:
1. Улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
2. Совершенствование эстетического состояния территории поселения.