ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского сельсовета

29.12.2016г.                                      с. Боград                                        № 231

Об утверждении порядка формирования,

утверждения и ведения плана-графика

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд Боградского сельсовета 

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь ст.44 Уставом Боградского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Боградского сельсовета согласно приложению.

2. Разместить порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Боградского сельсовета в течение 3 дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3.Настоящее постановление опубликовать в газете «Родная Земля» и разместить на официальном сайте Боградского сельсовета в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Боградского сельсовета                                                                       А.Н. Райков

 Приложение

к Постановлению администрации

Боградского сельсовета № ____

«____» _______ 2016г.

ПОРЯДОК

 формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Боградского сельсовета

 Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков Боградского сельсовета и иных заказчиков (далее – Заказчики), осуществляющих закупки за счет средств бюджета муниципального образования Боградский сельсовет (далее – Порядок). Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» и постановлением администрации Боградского сельсовета от 09.01.2014 № 01 «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг».

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- муниципальные заказчики – заказчики, действующие от имени муниципального образования Боградский сельсовет (далее - муниципальные заказчики), уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

- бюджетные учреждения – учреждения, созданные муниципальным образованием Боградский сельсовет (далее - бюджетные учреждения), осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования Боградский сельсовет, и иных средств в соответствии требованиями Федерального закона № 44-ФЗ, а также в пределах переданных им муниципальными заказчиками полномочий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

- автономные учреждения - учреждения, созданные муниципальным образованием Боградский сельсовет (далее - автономные учреждения), муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджета муниципального образования Боградский сельсовет, а также в пределах переданных им муниципальными заказчиками полномочий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

- главные распорядители средств бюджета (далее - ГРБС) - органы местного самоуправления, имеющие право распределять средства бюджета муниципального образования Боградский сельсовет по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомственной классификацией расходов;

- план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – план-график) - документ, формируемый Заказчиками и содержащий перечень товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.

- единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)  (далее - официальный сайт).

Глава 2. Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика

2.1. План-график содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Боградского сельсовета на финансовый год и является основанием для осуществления закупок. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

2.2. План-график формируется Заказчиками в соответствии с планом закупок.

2.3. План-график разрабатывается по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».

2.4. В план-график включаются сведения, определенные частью 3 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ, а также дополнительные сведения, если они предусмотрены настоящим Порядком.

2.5. План-график формируется Заказчиками на один год на основании решения Совета депутатов Боградского сельсовета о бюджете муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. План-график утверждается в течение 10 рабочих дней:

а) муниципальными заказчиками со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график включаются только те закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) бюджетными, автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.7. План-график формируется Заказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в следующие сроки:

а) муниципальные заказчики формируют план-график в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

 - формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов Боградского сельсовета;

- при необходимости уточняют сформированный план-график, после его уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего Порядка, сформированный план-график;

б) бюджетные учреждения формируют план-график в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности:

-  формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов Боградского сельсовета;

- при необходимости уточняют сформированный план-график, после его уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего Порядка, план-график;

в) автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия формируют план-график не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществлении капитальных вложений:

- формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов Боградского сельсовета;

- при необходимости уточняют сформированный план-график, после его уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего Порядка, план-график;

г) бюджетные, автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия формируют план-график не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность:

- формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета депутатов Боградского сельсовета;

- при необходимости уточняют план-график, после его уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего Порядка, план-график.

2.8. В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график.

2.9. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

2.10. Заказчики ведут план-график в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» и настоящего Порядка.

2.11. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

- изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;

- изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

- отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

- образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона № 4-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

- возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;

- иные случаи, установленные настоящим Порядком.

2.12. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

2.13. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график  осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

2.14. План-график содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе:

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ;

- обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.15. Информация, включаемая в план-график, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

- соответствие включаемых в план-график идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

- соответствие включаемой в план-график информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

2.16. Утвержденный в установленном порядке план-график размещается Заказчиками в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

2.17. Заказчики вправе разместить план-график на своих сайтах в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также опубликовать в любых печатных изданиях.

Глава  Боградского сельсовета                                                                       А.Н. Райков