ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

от 28.12.2015г.                                      с. Боград                                                 №165

«О закреплении бюджетных полномочий

за администрацией Боградского сельсовета»

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях выполнения Решения Совета депутатов Боградского сельсовета от 28.12.2015г. № 24 «О бюджете муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годы», администрация Боградского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Наделить администрацию Боградского сельсовета бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета Боградского сельсовета в соответствии пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Наделить  администрацию Боградского сельсовета бюджетными полномочиями администратора источников финансирования дефицита бюджета Боградского сельсовета в соответствии пункта  2  статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3акрепить за администрацией Боградского сельсовета коды доходов бюджета Боградского сельсовета согласно Приложению № 1 к данному постановлению.

4.Закрепить за администрацией Боградского сельсовета коды источников финансирования дефицита бюджета Боградского сельсовета согласно Приложению № 2 к данному постановлению.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Боградского сельсовета                                                                А.Н. Райков

 Приложение № 1

к постановлению главы администрации

Боградского сельсовета

от 28.12. 2015 года №165

Перечень

 кодов доходов, администратора доходов бюджета муниципального образования Боградского  сельсовета, Боградского района, Республике Хакасия на 2016 год

Приложение № 2

к постановлению главы администрации

Боградского сельсовета

от 28.12.2015 г. №165

 Перечень кодов

 администраторов источников финансирования дефицита бюджета  муниципального образования Боградского сельсовета, Боградского района, Республике Хакасия  на 2015 год

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к решению Совета депутатов Боградский сельсовет

 «О бюджете муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годы»

Бюджет муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодексом Российской Федерации, в соответствии с решением Совета депутатов «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский сельсовет» от 17.04.2014 года №213, в соответствии с Бюджета муниципального образования Боградский район на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы»

Основные показатели бюджета на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы характеризуются следующими данными:

2016 год

Доходы   –  11 645,96 тыс. руб. ( больше на 774,5 тыс. руб.)

Расходы  –   12 165,56 тыс. руб. ( больше на 843,5 тыс. руб.)

Дефицит –      519,6 тыс. руб. не больше 5% от собственных доходов

2017 год

Доходы  –  10 348,6 тыс. руб.

Расходы –  10 826,1 тыс. руб.

Дефицит -  477,5   тыс. руб.

2018 год

Доходы –  10 416,6 тыс. руб.

Расходы – 10 897,3  тыс. руб.

Дефицит –480,7   тыс. руб.

Доходы местного бюджета

Формирование доходов бюджета поселения на 2016 год осуществлялось на основании предварительного прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградского сельсовета на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годы, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годы, а также с учетом оценки поступлений доходов в бюджет поселения в 2015 году.

При формировании бюджета учитывались нормы бюджетного и налогового законодательства, действующие на момент составления проекта бюджета, изменения в бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Хакасия.

 В том числе:

1) нормативов отчислений федеральных и региональных налогов и сборов, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации, а также нормативов отчислений в бюджет, установленных Законом Республики Хакасия «О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты в Республике Хакасия»;

2) Федеральный Закон Российской Федерации от 22.10.2014 № 311-ФЗ « О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Прогноз объема доходов бюджета муниципального образования Боградского сельсовета

Объем доходов бюджета муниципального образования Боградского сельсовета (без учета безвозмездных поступлений) на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годы прогнозируется в сумме

на 2016 год в сумме 10 392,96 тыс. руб.

на 2017 год в сумме 9 551,6 тыс. руб.

на 2018 год в сумме 9 614,6 тыс. руб.

В структуре доходов бюджета муниципального образования Боградский сельсовет  предусмотрены:

на 2016год  налоговые доходы- 10 092,96  тыс. рублей, неналоговые доходы – 300,0 тыс. руб.

на 2017год  налоговые доходы- 9 251,6тыс. рублей, неналоговые доходы -  300,0 тыс. руб.

на 2018год  налоговые доходы-  9 314,6 тыс. рублей, неналоговые доходы –300,0 тыс. руб.

По сравнению с оценкой ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Боградский сельсовет 2015 года, прогнозируемые доходы в 2016 году уменьшатся на  10761,1 тыс. рублей. Сравнительный анализ приведен в таблице 1.

Таблица 1.

Сравнение прогноза доходов бюджета муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год с оценкой ожидаемого исполнения 2015 года

(тыс. руб.)

Прогноз объема доходов бюджета муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год в сравнении с оценкой 2015 года

Собственные доходы бюджета поселения состоят из местных налогов, федеральных и неналоговых доходов.

1) местные  налоговые доходы нормативы отчисления:

- земельного налога ф.л. - 100 процентов;

- земельного налога с ю.л.-100 процентов;

- налог на имущество физических лиц - 100 процентов

Установление единой даты начала применения на территории Республики Хакасия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2016 года ( Закон Республики Хакасия от 14.07.2015 № 64-ЗРХ «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Хакасия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».)

2) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налог на доходы физ. лиц – 2 процента и по нормативам РХ 10%-  12%.  

-акцизы от уплаты на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин-0,16%;

- единый сельскохозяйственный налог – 30 процентов;

неналоговые доходы:

- Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений-100%

Доходы от продажи  имущества -100%.

По сравнению с ожидаемым исполнением бюджета муниципального образования Боградский сельсовет в 2015 году, прогнозируемые доходы на 2016 год (без учета безвозмездных поступлений) увеличиваются на 2474,8 тыс.рублей. Сравнительный анализ приведен в таблице 2.

Таблица 2.

Сравнение прогноза доходов бюджета муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год с оценкой ожидаемого исполнения 2015 года

Доходы муниципального образования Боградского сельсовета от поступления налога на доходы физических лиц

При расчете поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет Боградского сельсовета использовались основные показатели предварительного прогноза. Исходя из оценки ожидаемого поступления налога в 2015 году,  прогноз поступлений налога в бюджет муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год составит 5822,0 тысяч рублей, на 2017 год- 5113,0 тысяч рублей, на 2018 год – 5158,0 тысяч рублей.

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В 2015 году в поселения  поступают межбюджетные трансферты, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а в 2016 году прогнозируются акцизы (от уплаты на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин) -0,16%;

Доходы муниципального образования Боградского сельсовета от поступления

налога на имущества физических лиц

При расчете поступлений налога на имущества физических лиц в целом бюджет муниципального образования Боградский сельсовет прогнозируется -исходя из оценки ожидаемого поступления налога в 2015 году,  прогноз поступлений налога в бюджет поселения в  2016 году составит 2425,0 тысяч рублей, на 2017 год- 2503,0 тысяч рублей, на 2018 год – 2521,0 тысяч рублей.

Доходы бюджета муниципального образования Боградский сельсовет от поступления неналоговых доходов

Неналоговые доходы на 2016 год рассчитаны с учетом ожидаемого поступления неналоговых доходов в муниципальный бюджет Боградского сельсовета  в 2015 году, прогнозных данных главных администраторов доходов.

В целом, в 2016 году в муниципальный бюджет Боградского сельсовета прогнозируется поступления неналоговых доходов в сумме 300 тысяч рублей, в том числе:

Доходы от использования имущества (аренда имущества), находящегося в государственной и муниципальной собственности -300,0 тысяч рублей;

а на 2017 и 2018 годы прогнозируются в сумме по  300,0 тысяч рублей.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления в бюджет поселения на 2016 год сформированы в соответствии с объемами средств, распределенными между поселениями согласно проекту бюджета муниципального образования Боградский район  на 2016 год и плановый период 2017-2018гг».

На 2016 год объем безвозмездных поступлений с районного бюджета прогнозируется в сумме 1253,0 тыс. руб. (меньше по сравнению с прошлым годом первоначальным бюджетом на 449,0)

На 2017 год объем безвозмездных поступлений планируется в сумме  797,0 тыс. руб.

На 2018 год объем безвозмездных поступлений планируется в сумме  802,0 тыс. руб.

Оценка поступления средств из районного бюджета по укрупненным показателям безвозмездных поступлений в 2015 году и планируемого поступления на 2016 год приведены в таблице 3.

 Таблица 3.

(тыс. руб.)

В бюджете поселения предполагается уменьшение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 76,0 тыс. руб., по сравнению с 2015г.

Прочие субсидии бюджетам поселений в целом уменьшились на 9522,2 тыс.рублей по сравнению с 2015 годом, субсидии  будут уточняться в течение года;

Незначительное увеличение по сравнению с 2015 годом:

на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 47,2 тыс.руб.

А по прочим безвозмездным  поступления: (от денежных пожертвований ф.л. и  от организаций в 2015  поступило -113,5 тыс. рублей, на 2016 год не планируется.

Расходы бюджета поселения

Предельный объем расходов в  бюджете  поселения на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы  определен исходя из прогноза  поступления доходов в  бюджет поселения и источников покрытия дефицита бюджета, на  2016 год  в сумме  12165,56 тыс. руб., плановый период 2017-2018 годы соответственно в  сумме  10826,1 и  10897,3 тыс.рублей.

При формировании расходов  бюджета поселения использовались основные показатели сети, штатов и контингентов муниципальных учреждений Боградского сельсовета.

При этом корректировались показатели по действующим расходным обязательствам и учитывались показатели по принимаемым расходным обязательствам.

При формировании отдельных направлений расходов применялись следующие основные подходы:

-сохранение действующих в текущем году условий оплаты труда, работников  муниципальных бюджетных учреждений.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств  в бюджете  муниципального образования Боградский сельсовет  на 2016 год -432,5 тыс. рублей и плановый период 2017-2018 годы составит по - 432,5 тыс. рублей.

Утверждена нормативная величину Резервного фонда  бюджета муниципального образования  Боградский сельсовет на 2016 год 50,0 тыс. рублей,  2017-2018 годы в сумме по 50,0 тыс.рублей.

В бюджете  муниципального образования на 2016 год предусмотрено передача полномочий администрации Боградского района по учреждениям культуры в части организации выполнения муниципального задания по услугам организации  культурно-досугового обслуживания населения иными межбюджетными трансфертами с общим объемом финансирования 158,4 тыс. рублей.

Установлен объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение дорожной деятельности  бюджета муниципального образования Боградский сельсовет:

1) на 2016 год- в сумме 1826,96 тыс.рублей;

2) на 2017 год- в сумме 1616,6 тыс.рублей;

3) на 2018 год- в сумме  1616,6 тыс.рублей.

Структура расходов бюджета поселения

Структура расходов по проекту бюджета муниципального образования Боградский сельсовет  на 2016 год  и плановый период 2017-2018 годы характеризуется следующими данными:

(тыс.руб.)

В целом расходы бюджета поселения  уменьшились на 9924.9 тыс. руб.

в 2016 году:

-раздел 01 «Общегосударственные расходы»  увеличились на 186.1 тыс.руб.;

-раздел 02 «Национальная оборона» расходы увеличились на 47.2 тыс.руб.;

-по разделу 03 «Национальная  безопасность и  правоохранительная  деятельность»   расходы увеличились на 92,5 тыс.руб.;

-раздел 04 «Национальная экономика»  уменьшились расходы на 2120.8 тыс.руб.;

-раздел 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство»  расходы уменьшились на 8392.6 тыс.руб.;

-раздел 06 «Охрана окружающей среды» расходы увеличились на 9.7 тыс.руб.;

-раздел 08 «Культура, кинематография» расходы увеличились на 242.6  тыс.рублей, из них 158.4 тыс.рублей  передаваемые полномочия  органам местного самоуправления Боградского района по организации выполнения муниципального задания по услугам организации культуры;

- раздел 10 «Социальная политика»  расходы увеличились на  159.4 тыс.руб.;

- раздел 11 «Физическая культура и спорт» расходы уменьшились на 72,8 тыс.рублей.

Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годы - Изменение остатков  средств  на счетах по учету средств бюджета

По муниципальным  программ предусмотрено к финансированию из бюджета муниципального образования  Боградский сельсовет  на 2016 год  в сумме 5507,7 тыс. рублей или 45,3 % к общим расходам бюджета, и на плановый период 2017 и 2018 годысоответственно 4980,8 тыс. рублей и 5132,1 тыс.рублей или 46,0%, и 47,1%.    

Распределение  бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов муниципального образования Боградский сельсовет на 2016 год

тыс.руб.