ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  администрации Боградского сельсовета

от 29.09.2014г.                                         с.Боград                                    №  86-п 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие торговли на территории

Боградского сельсовета в 2014-2017 годах»

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статьей 5 Закона Республики Хакасия от 01.07.2011г. № 60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», Законом Республики Хакасия от 30.09.2011г. № 70-ЗРХ «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли», постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013г. № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета» (в ред. от 26.03.2014г), Администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие торговли на территории Боградского сельсовета в 2014-2017годах» согласно приложению.

2.Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.)предусмотреть финансирование муниципальной  программы  на 2014  и последующие годы.

3.Установить, что в ходе реализации  муниципальной программы «Развитие торговли на территории Боградского сельсовета в 2014-2017годах» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

Глава Боградского сельсовета                                                         А.Н.Райков

Утверждена Постановлением администрации Боградского сельсовета

от «29» сентября 2014г. №86-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие торговли в Боградском сельсовете в 2014-2017 годах»

Содержание

Паспорт муниципальной программы …………...……………………….…….…  4 стр.

Раздел 1. Характеристика проблемы…………………………………………...…  6 стр.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы ……………………………..….   8 стр.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий ………………………...………  9 стр.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения ………………………………   12 стр.

Раздел 5. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы..12 стр.

Раздел 6. Оценка результативности Программы ……………………………….. 12 стр.

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие торговли в

Боградском сельсовете в  2014-2017 годах»

 . Характеристика проблемы

Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая  уровень жизни и занятости населения.

Численность населения Боградского сельсовета на 01.01.2014 года составляет 4766 человек.  На  территории поселения зарегистрировано 73 торговых объекта, торговая площадь торговых объектов составляет   3231,64 кв. м.   По  состоянию  на  1  января  2014 года  в  секторе  торговля  Боградского сельсовета средняя численность работников, занятых в сфере торговля, составляет 130 человек.        Сложившееся на территории поселения размещение объектов торгового обслуживания  не полностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении оказались населённые пункты, расположенные вдали от крупных населённых пунктов, и с небольшим количеством проживающих (в основном пенсионного возраста). В  населённых пунктах,  с численностью от  30 до 100 человек, где нет стационарных торговых объектов, остро встаёт вопрос по доставке продуктов первой необходимости, так как доставка товаров и услуг в такие населённые пункты связана со значительными финансовыми затратами Большинство сельских жителей лишены возможности пользоваться социально значимыми услугами по месту жительства. В связи с этим, на территории поселения необходимо развитие стационарной и выездной торговли. Но вследствиемалочисленности населенных пунктов, необеспеченности транспортной  доступности, высоких тарифов на энергоресурсы, высоких транспортных расходов, низкой платежеспособности сельского населения, дефицита отраслевых кадров, торговая  деятельность в таких населенных пунктах становится коммерчески  неэффективной, убыточной, чтоделает   ведение  бизнеса непривлекательным.  Поэтому, для обеспечения сельского населения качественными и безопасными товарами и услугами необходима муниципальная и государственная поддержка.

Основным инструментом такой поддержки является   муниципальная долгосрочная целевая  программа   «Развитие торговли на территории Боградского сельсовета в 2014-2017годах». Основанием для разработки и реализации Программы является сложная социально-экономическая ситуация в сфере потребительского рынка на селе. Программа разработана в соответствии с требованиями  статьи 18 Федерального закона   от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

 Охват населенных пунктов услугами торговли

Таким образом, услугами торговли охвачен 1 населенный пункт, что составляет 33,3 % от населенных пунктов, в которых зарегистрировано постоянно проживающее население, в т.ч. объектами стационарной торговли охвачено 15,9 %, выездной торговлей — 10,7%. 1 населенный пункт, где  постоянно проживает население, но услуги торговли не  предоставляются.

На территории Боградского сельсовета расположены

- 5 объектов общественного питания  на 290 посадочных мест, 

- 17 объектов бытового обслуживания, в них работающих – 34 чел.

- 1 «Ярмарка» на 15 торговых мест (организованная 2007 году).

В поселении  проводятся сельскохозяйственные ярмарки «выходного дня» по согласованию с Отделом экономики и прогнозирования администрации Боградского района. Под реализацию товаров на ярмарках предоставляются бесплатные торговые места  гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) и личное подсобное хозяйство. Существует необходимость и в дальнейшем продолжать проведение ярмарочных мероприятий, поскольку данный формат торговли является одним из основных путей по расширению возможностей реализации продукции сельхозтоваропроизводителей  напрямую потребителям, минуя посредников, в целях обеспечения населения поселения продукцией высокого качества по доступным ценам.

Основу торговой отрасли муниципального образования составляют индивидуальные предприниматели, реализующие продовольственные и непродовольственные товары.

Несмотря на положительные тенденции, происходящие в сфере торговли района, очевидна актуальность принятия комплекса мер, направленных на ее дальнейшее развитие.

Важнейшим направлением развития торговли является дальнейшее формирование инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий для приобретения товаров населением, повышение качества и культуры обслуживания, ценовой доступности товаров. В отрасли наблюдается недостаток в квалифицированных кадрах. Недостаток трудовых ресурсов отмечается в низшем и среднем звеньях: продавцы, кассиры, руководители отделов. Решение данной проблемы возможно путем проведения обучающих семинаров, переподготовки и повышения квалификации кадров.

В сфере торговли  наиболее остро стоят вопросы распространения качественной,  безопасной, контрафактной и фальсифицированной продукции. По этому в области защиты прав потребителей  в первую очередь  должны быть созданы условия для организации правовой помощи населению, профилактической и информационно-просветительской деятельности.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка, наиболее полно удовлетворить потребность населения поселения в товарах и услугах, создать новые рабочие места, значительно повысить денежные поступления в бюджеты всех уровней.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

Целью программы является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары, в первую очередь на товары отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами.

Задачи Программы:

1. Формирование   современной   инфраструктуры   розничной торговли    и    повышение    территориальной    доступности торговых объектов для населения Боградского сельсовета.

2. Повышение    экономической    доступности    товаров    для населения.

3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров.

4. Стимулирование     деловой     активности    хозяйствующих субъектов,   осуществляющих   торговую   деятельность,   и организация     взаимодействия     между     хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Боградского сельсовета.

 4. Обоснование ресурсного обеспечения.