Официальный сайт администрации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
БОГРАДСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
с. Боград от 29.12.2011г. № 101-п
Об утверждении муниципальной целевой
программы «Профилактика терроризма и
экстремизма на территории
Боградского сельсовета на 2012- 2016гг.»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь пунктом 15 статьи 29 Устава муниципального образования Боградский сельсовет, Администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012- 2016гг.» согласно приложению.
2.Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.) предусмотреть финансирование муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012- 2016гг.» на 2012 год и последующие годы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012-2016гг.» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Боградского сельсовета Н.И.Волошин
Приложение
к постановлению администрации
Боградского сельсовета от
29.12.2011г. № 101-п
Муниципальная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Боградского сельсовета
на 2012- 2016гг.»
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт программы стр.3
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения стр.5
программно-целевыми методами
3.Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы стр.6
4.Система программных мероприятий стр.7
5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы стр.7
6. Механизм реализации программы стр.7
7. Оценка социально-экономической эффективности программы стр.8
8. Организация управления муниципальной целевой программой и
контроль за ходом её реализации. стр.8
Приложения к муниципальной целевой программе
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории
Боградского сельсовета на 2012- 2016гг.»:
Приложение 1. Система программных мероприятий стр.9
Приложение 2. Объем и источники финансирования стр.15
1.Раздел «Паспорт программы»
|
Наименование программы |
Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012- 2016гг.» |
|
Заказчик Программы |
Администрация Боградского сельсовета |
|
Заказчик-координатор Программы |
Администрация Боградского сельсовета |
|
Разработчик программы |
Администрация Боградского сельсовета |
|
Цели и задачи Программы Задачи: |
Противодействие экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Боградского сельсовета 1.Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 2.Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 3.Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 4.Информирование населения Боградского сельсовета по вопросам противодействия экстремизму. 5.Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6.Организация воспитательной работы среди молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. 7.Недопущение наличия различных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры поселения. |
|
Важнейшие целевые показатели и индикаторы программы |
-минимизация проявлений экстремизма на территории Боградского сельсовета |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Программа рассчитана на 2012- -2016 годы |
|
Перечень основных Мероприятий |
Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, в том числе путем формирования здорового образа жизни у населения |
|
Объёмы и источники Финансирования |
Общий объем финансирования муниципальной целевой программы составляет - 56,0 тыс. рублей – из бюджета поселения, в том числе: в 2012 году – 10,0 тыс. руб. в 2013 году – 10,6 тыс. руб. в 2014 году – 11,1 тыс. руб. в 2015 году – 11,8 тыс.руб. в 2016 году – 12,5 тыс.руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности |
1.Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 2.Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 3.Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 4.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Боградского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации. 5. Реализация мероприятий программы позволит повысить эффективность системы социальной профилактики экстремизма, привлечь к организации деятельности по предупреждению экстремизма организации всех форм собственности, а также общественные организации. |
|
Система организации контроля за реализацией программы |
Администрация поселения ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации |
2. Раздел «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевыми методами»
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.
Наиболее уязвимой группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
На территории поселения проживают представители различных национальностей:
русские, украинцы, белорусы, татары, армяне, грузины, азербайджанцы, мордва, немцы, хакасы.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселения. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Правовую основу для реализации программы определили:
а) Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
3. Раздел «Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы».
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Боградского сельсовета от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами программы являются:
а)Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
б)Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
в)Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
г)Информирование населения Боградского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
д)Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
е)Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
ж)Недопущение наличия различных элементов экстремистской
направленности на объектах инфраструктуры поселения.
Срок реализации программы рассчитан на три года с 2012 по 2014 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2012. по 31.12.2016. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
4.Раздел «Система программных мероприятий».
Система программных мероприятий муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012- 2016гг.» приведена в приложении №1.
Основные направления Программы:
1.Профилактические мероприятия по усилению антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан.
2. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
3. Издание информационного материала.
5. Раздел «Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий»
Общий объем финансирования программы на 2012-2014 годы составляет 31,7 тыс.руб.
Источником финансирования программы является бюджет Боградского сельсовета.
Всего за период - 56,0 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы:
2012 год – 10,0 руб.; 2013 год – 10,6 тыс.руб., 2014 год – 11,1 тыс.руб., 2015 год– 11,8 тыс.руб., 2016 год – 12,5 тыс.руб.
6. Раздел «Механизм реализации программы»
Реализация муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012- 2016г.» осуществляется в рамках совместной деятельности отдела по культуре, спорту и молодежной политики, отдела по образованию и опеке; районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района; отделения полиции; БМУЗ «Боградская РБ», районного центра занятости населения; отделения; инспекторов ВУС; средств массовой информации; деятелей общественных организаций и предприятий, расположенных на территории Боградского сельсовета.
7. Раздел «Оценка социально-экономической эффективности программы»
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Боградского сельсовета.
Реализация программы позволит:
а)Создать условия для эффективной совместной работы администрации Боградского сельсовета, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
б)Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
в).Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
г) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
8. Раздел «Организация управления муниципальной целевой программой и контроль за ходом её реализации».
Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012-2016г.» осуществляет заказчик программы – администрация Боградского сельсовета.
Приложение №1
к муниципальной целевой программе
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории
Боградского сельсовета на 2012- 2016 гг.»
Система программных мероприятий муниципальной целевой
программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории
Боградского сельсовета на 2012- 2016 гг.»
1. Организационно-административные меры
|
№ |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Содержание мероприятия |
Ожидаемые результаты |
|
1. |
Проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию экстремизму |
2012-2016 |
Проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию экстремизму |
Противодействие экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Боградского сельсовета от экстремистских актов |
|
2. |
Организация и проведение круглых столов, семинаров, с привлечением должностных лиц и специалистов |
2012-2016 |
Организация и проведение круглых столов, семинаров по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности |
Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ |
|
3. |
Осуществление еженедельного обхода территории поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте прокуратуры и отделения полиции |
2012-2016 |
Еженедельный обход территории поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи |
Выявление мест концентрации молодежи Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок |
|
4. |
Осуществление еженедельного обхода территории Боградского сельсовета на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности |
2012-2016 |
Выявление и ликвидации последствий экстремистской деятельности в виде символов и знаков экстремистской направленности
|
Пресечение экстремистских актов, а также национальной, расовой и религиозной вражды
|
|
5. |
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка,пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды |
2012-2016 |
Выявление и пресечение изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды
|
Пресечение экстремистских актов и пропаганды национальной, расовой и религиозной вражды
|
|
6. |
Организация в учреждениях образования и культуры профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. |
2012-2016 |
Организация профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения. |
Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности
|
|
7. |
Проведение тематических бесед по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС |
2012-2016 |
Проведение тематических бесед в коллективах учащихся муниципальных образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории поселения, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС |
Информационное обеспечение жителей поселения во избежание опасности террористических угроз и ЧС
|
2. Профилактические мероприятия
|
№ |
Наименование мероприятия |
Сроки исполения |
Содержание мероприятия |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и КДН иЗП,внутришкольном учете в культурно -досуговую и спортивную жизнь ОУ, учреждений культуры и спорта |
2012-2016 |
Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, внутришкольном учете в культурно-досуговую и спортивную жизнь ОУ, учреждений культуры и спорта |
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий
|
|
2. |
Организация и проведение тематических мероприятий: фестивали, конкурсы,викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей |
2012-2016 |
Проведение мероприятий: Организация и проведение тематической недели по профилактике экстремизма среди молодежи, посвященной Международному Дню толерантности (16 ноября); -«Разорви кольцо зла», «Мы против терроризма» и др. муз. программы; - Добровольческая благотворительная акция «Весенняя неделя добра»; - акции милосердия «Подари улыбку детям»; - экологические акции «Марш парков»,«Экологический десант»; - донорские акции среди молодежи «Подари жизнь»; - «Чтобы помнили» - акция в честь международного Дня памяти жертв фашизма; - круглый стол с трудными подростками «От безответственности до преступления – один шаг»; - акции «Молодежь против наркотиков!», «Мы выбираем жизнь!» и др. |
Участие молодежи Боградского сельсовета в мероприятиях в целях вовлечения ее в социально- экономическую и культурную жизнь общества,а также формирования у молодых граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
|
|
3. |
Организация и проведение тематических мероприятий по проблемам профилактики терроризма и экстремизма на базе районной библиотеки |
2012-2016 |
Организация тематических книжных выставок, направленных на пропаганду здорового образа жизни; на противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде; Организация тематических бесед направленных на пропаганду здорового образа жизни; на противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде |
Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде
|
3. Развитие системы информации и мониторинга
|
№ |
Наименование мероприятия |
Сроки исполения |
Содержание мероприятия |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Информирование жителей Боградского сельсовета о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации |
2012-2016 |
Подготовка информации в средствах массовой информации
|
Информационное обеспечение жителей поселения во избежание опасности
|
|
2. |
Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Боградского сельсовета по антитеррористической тематике и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций района по антитеррористической тематике |
2012-2016 |
Подготовка проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток
|
Пропаганда и распространение на территории Боградского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам
|
|
3. |
Размещение на сайте района и на страницах районной газеты «Родная земля» материалов по духовно- нравственному воспитанию личности, пропаганде нравственности и толерантности |
2012-2016 |
Подготовка информационных материалов
|
Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости.
|
|
4. |
Проведение мониторинга отношения к экстремизму общества |
2012-2016 |
Проведение мониторинга по оценке эффективности программных мероприятий
|
Будут получены статистические данные. Полученная информация будет использована для определении эффективности реализации данной программы. |
Приложение №2
к муниципальной целевой программе
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории
Боградского сельсовета на 2012- 2016 гг.»
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
|
№ |
Наименование мероприятия |
Общий объём финансирования, тыс. руб. |
В том числе местный бюджет |
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
1 год |
10,0 |
10,0 |
|
|
2 год |
10,6 |
10,6 |
|
|
3 год |
11,1 |
11,1 |
|
|
4 год |
11,8 |
11,8 |
|
|
5 год |
12,5 |
12,5 |
|
1 |
Организационно- административные меры |
|
|
|
|
1 год |
0,5 |
0,5 |
|
|
2 год |
0,5 |
0,5 |
|
|
3 год |
0,5 |
0,5 |
|
|
4 год |
0,5 |
0,5 |
|
|
5 год |
0,5 |
0,5 |
|
2 |
Профилактические мероприятия |
|
|
|
|
1 год |
6,5 |
6,5 |
|
|
2 год |
6,9 |
6,9 |
|
|
3 год |
7,0 |
7,0 |
|
|
4 год |
7,5 |
7,5 |
|
|
5 год |
8,0 |
8,0 |
|
3 |
Развитие системы информации и мониторинга |
|
|
|
|
1 год |
3,0 |
3,0 |
|
|
2 год |
3,2 |
3,2 |
|
|
3 год |
3,6 |
3,6 |
|
|
4 год |
3,8 |
3,8 |
|
|
5 год |
4,0 |
4,0 |
