РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

с. Боград                                                  от 27.12.2011г.  № 99-п  

Об утверждении муниципальной целевой

программы «Стабилизация ситуации

в сфере занятости населения Боградского

сельсовета  в 2012-2014 годах»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь пунктом 15 статьи 29 Устава муниципального образования Боградский сельсовет, Администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2012-2014 годах» согласно приложению.

2.Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.) предусмотреть финансирование муниципальной целевой программы «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2012-2014 годах»  на 2012 год и последующие годы.

 3.Установить, что в ходе реализации  муниципальной целевой программы «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2012-2014 годах» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Боградского сельсовета                                                                        Н.И.Волошин                                                      

Приложение

к постановлению администрации

Боградского сельсовета

от   27.12.2011г. №  99-п  

1.ПАСПОРТ

Муниципальной целевой программы «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2012-2014 годах»

2.Характеристика проблемы

Программа «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения  в  Боградском сельсовете в 2012-2014 годах» (далее именуется – Программа) разработана администрацией Боградского сельсовета совместно с ГКУ РХ «Центр занятости населения Боградского района» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Население муниципального образования Боградский сельсовет составляет 5004 человек (с. Боград – 4820 человек, д. Белелик – 146 человек, д. Давыдково – 38 человек).     

По итогам 2010 года статус безработного имели 287 человек, или 10,1% трудоспособного населения. В целях оказания материальной поддержки гражданам проводится работа по организации общественных, временных работ.

По состоянию на 01.12.2011г. численность трудоспособного населения составила 2658 человек, в т.ч. 1576 человек заняты в народном хозяйстве. Уровень регистрируемой безработицы составил 4,3%.

Ситуация в сфере занятости населения муниципального образования Боградский сельсовет имеет тенденцию к ухудшению. В период с 2003 года ликвидировано несколько предприятий, находящихся на территории муниципального образования: Государственная налоговая инспекция, Боградский РУС, ГУ Центр Госсанэпиднадзора в Боградском районе, ООО «Возрождение», ООО «Боградский  сырозавод». Во многих организациях прошли сокращения: Филиал Абаканского ОСБ № 8602/73, Сонский лесхоз, Боградский РУЭС. Сократились объемы работы на крупных предприятиях –  ООО ФГУ ДЭП № 369.

В деревне  Белелик работают только учреждения бюджетной сферы (клуб). В деревне Давыдково вообще отсутствуют  учреждения бюджетной сферы.

В связи с чем, с каждым годом увеличивается количество граждан, обратившихся в центр занятости.

Снижение жизненного уровня значительной части населения, прежде всего, наименее социально защищенных слоев, обострило проблему их трудоустройства (это: несовершеннолетние граждане, инвалиды, одинокие и многодетные родители, лица, ищущие работу более года, ранее не работающие, для которых необходимо организовывать специальный комплекс мероприятий по содействию занятости и материальной поддержке в период безработицы).

Программа регулирует отношения, возникающие между администрацией Боградского сельсовета, ГКУ РХ «Центр занятости населения Боградского района», организациями-работодателями в сфере социального партнерства при решении задач стабилизации ситуации в сфере занятости.

«Кадровый вопрос», актуальность которого растет в течение последних лет для всей России, остро встал перед службой занятости населения и работодателями Боградского сельсовета. Основным источником пополнения кадров являются местные трудовые ресурсы и, в первую очередь, молодежь. Это адаптированное к местным природно-климатическим и социально-экономическим условиям территории население. Поэтому работа по воздействию на формирование жизненных планов сегодняшних школьников чрезвычайно важна.

На фоне стабилизации общего уровня безработицы, не теряет актуальности проблема занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (потерявших квалификацию, нуждающихся в социальной защите и пр.)  Возможность их трудоустройства в настоящее время на представленные работодателями вакансии крайне ограничена, особенно на постоянные рабочие места. Временная занятость для данной категории граждан является профилактической мерой по предупреждению застойной безработицы.

На создаваемые временные рабочие места преимущественно направляются граждане, наиболее нуждающиеся в трудовой реабилитации и материально не обеспеченные, т.е. испытывающие трудности в поиске работы.

Таким образом, оплачиваемые общественные работы – одно из перспективных направлений активной политики занятости, в реализации которого в соответствии со ст.7.2. Закона РФ «О занятости населения в РФ» вправе участвовать органы местного самоуправления. Привлечение безработных граждан к общественным работам дает возможность оказания им материальной поддержки, сохранения мотивации к труду, приобретения трудовых навыков.

Общественные работы организуются для выполнения на территории  социально значимых работ: благоустроительные работы , работы по озеленению территории Боградского сельсовета.

Консолидация средств работодателей, местного и республиканского бюджетов для организации общественных работ позволит увеличить размер выплат каждому участнику временной занятости и заинтересовать работодателей в создании временных рабочих мест, а ищущих работу и безработных граждан - в трудоустройстве.

Ожидается, что по итогам 2012 - 2014 гг. в рамках мероприятий, реализуемых данной программой, будет трудоустроено 50 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана с целью:

● снижения напряженности на рынке труда Боградского сельсовета;

● обеспечение временной занятости населения и дополнительной социальной поддержки безработных и ищущих работу граждан;

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

● эффективное использование бюджетных средств на реализацию активной политики занятости населения;

● создание временных рабочих мест, имеющих социальную направленность.

4. План мероприятий по стабилизации ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2012-2014 годах

План мероприятий по стабилизации ситуации в сфере занятости населения  Боградского сельсовета в 2012-2014 годах (приложение 1) представлен следующими направлениями:

- улучшение функционирования рынка труда через реализацию мер, направленных на совершенствование системы информирования граждан и работодателей о наличии вакантных рабочих мест и предложении рабочей силы;

- содействие временному трудоустройству граждан на общественные работы, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования несовершеннолетних граждан:

- привлечение дополнительных средств на финансирование Программы;

- содействие развитию самозанятости и предпринимательства;

- развитие социального партнерства;

- создание временных рабочих мест.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

6.Механизм реализации Программы

Программа реализуется после ее утверждения Постановлением Администрации Боградского сельсовета и включения в бюджет Боградского сельсовета  на 2012год и планируемый период 2013 и 2014 годы.

Расходы работодателей на выплату заработной платы участникам временной занятости не могут быть меньше действующей на момент заключения договора величины минимальной заработной платы.

Организация временного трудоустройства безработных граждан на общественные работы.

Администрация Боградского сельсовета, ГКУ РХ «Центр занятости населения Боградского района»  заключают договоры о совместной деятельности по организации временной занятости безработных граждан. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан для трудоустройства. Ежемесячно работодатели предоставляют в Центр занятости населения  табель учета рабочего времени участников временных работ, счет, выставленный Администрации, для компенсации затрат  из финансовых средств местного бюджета и расчетную ведомость для компенсации затрат.   

По данному мероприятию за счет средств местного бюджета работодателям частично компенсируются расходы по организации временных рабочих мест для безработных граждан на основании заключенных договоров между распорядителями и получателями бюджетных средств. Сумма компенсации затрат работодателей на 1 человека в месяц условно приравнивается к размеру минимального размера оплаты труда по РФ, с начислением единого социального налога, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, компенсации затрат на оплату неиспользованного отпуска, а также компенсации на оплату услуг банка по обналичиванию денежных средств на выплату заработной платы участникам общественных работ.

В мероприятия долгосрочной муниципальной целевой программы могут вноситься корректировки на основании анализа опыта работы и реальной ситуации на рынке труда.

7.Организация управления Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущий контроль реализации мероприятий, а также целевого и эффективного расходования средств бюджета Боградского сельсовета осуществляет администрация Боградского сельсовета.

8.Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит поэтапное решение следующих проблем:

- повышение уровня занятости и предупреждение роста уровня безработицы среди населения Боградского сельсовета;

- увеличение уровня трудоустройства ищущих работу граждан ;

- получение первичных профессиональных навыков, адаптация на рынке труда, профессиональная ориентация молодежи;

- предупреждение и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

Приложение к программе

«Стабилизация ситуации в сфере

занятости населения Боградского сельсовета

в 2012-2014 годах»

План мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Боградском сельсовете в 2012 -2014 годах