ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского сельсовета

10.11.2016г.                                           с.Боград                                                  № 184

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Боградского  сельсовета  

на 2017- 2019 годы»

На основании  Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013г. № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета», администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2017 – 2019 годы» согласно приложению (далее прогрмма).

2. Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета  (Бородачева Н.И.) предусмотреть в бюджете расходы на финансирование муниципальной  программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2017 – 2019 годы» на 2017 год  и последующие годы.

3.Установить, что в ходе реализации  муниципальной программы  подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

4.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Боградского сельсовета                                                     А.Н.Райков 

 Приложение

к постановлению администрации

Боградского сельсовета

от 10.11.2016г. № 184

 Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Боградского сельсовета

 на 2017- 2019 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Раздел «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программно-целевыми методами» 

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее уязвимой группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

На территории поселения проживают представители различных национальностей:

русские, украинцы, белорусы, татары, армяне, грузины, азербайджанцы, мордва, немцы, хакасы.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселения. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления.

            Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

2. Раздел «Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы» 

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Боградского сельсовета от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а)уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

б)формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

в)формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

г)информирование населения Боградского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

д)содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

е)организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

ж)недопущение наличия различных элементов экстремистской

направленности на объектах инфраструктуры поселения;

Срок реализации программы рассчитан на три года с 2017 по 2019 годы.

Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2017г. по 31.12.2019г. включительно, выделение этапов не предусмотрено.

3.Раздел «Система программных мероприятий».       

Система программных мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2017- 2019гг.» приведена в приложении №1.

Основные направления Программы:

1.Профилактические мероприятия по усилению антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан.

2. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

3. Издание информационного материала.

4. Раздел «Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий» 

Общий объем финансирования программы на 2017-2019 годы составляет 18,0 тыс.руб.

Источником финансирования программы является бюджет Боградского сельсовета.

Всего за период -  18,0 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы:

2017 год – 6,0 руб.; 2018 год – 6,0 тыс.руб., 2019 год – 6,0 тыс.руб.

5. Раздел «Механизм реализации программы» 

Реализация муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2017- 2019г.» осуществляется в рамках совместной деятельности отдела по культуре, молодежи и спорту администрации Боградского района, отдела по образованию администрации Боградского района; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района; отделения полиции; ГБУЗ «Боградская РБ», районного центра занятости населения; отделения; инспекторов ВУС; средств массовой информации; деятелей общественных организаций и предприятий, расположенных на территории Боградского сельсовета.

6. Раздел «Оценка социально-экономической эффективности программы»

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Боградского сельсовета.

Реализация программы позволит:

а)создать условия для эффективной совместной работы администрации Боградского сельсовета, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений;

б)улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений;

в)стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;

г) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

7. Раздел «Организация управления муниципальной программой

и контроль за ходом её реализации» 

Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы  «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского  сельсовета  на 2017-2019 годы» осуществляет заказчик программы – администрация Боградского сельсовета.

Система контроля эффективности реализации Программы состоит из следующих элементов:

- контроль целевого использования средств бюджета Боградского сельсовета;

-предоставление отчетности исполнителями Программы об использовании средств и результатах исполнения мероприятий в установленном порядке;

 Анализ хода реализации Программы и эффективности использования средств.

Исполнители Программы:

- при необходимости корректируют и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий;

- осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой мероприятий;

- до 10 числа, следующего за окончанием квартала, представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения программных мероприятий;

- подготавливают и направляют руководителю Программы предложения к ежегодному объему финансирования с соответствующими обоснованиями.

 Руководитель Программы:

- уточняет ежегодные объемы финансирования Программы исходя из возможностей бюджета Боградского сельсовета, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную реализацию Программы, готовит и согласовывает с Централизованной бухгалтерией администрации  Боградского сельсовета бюджетную заявку на очередной год;

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от планируемых результатов, определяет причины отклонений и меры по их устранению;

- до 20 числа каждого месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в Централизованную бухгалтерию администрации  Боградского сельсовета  информацию о ходе исполнения Программы (финансовая часть).

Отчет об исполнении Программы за истекший год направляется в Администрацию Боградского сельсовета. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.

Ход и результаты исполнения Программы освещаются в районных средствах массовой информации, на официальном сайте.