ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Боградского сельсовета от 21.10.2015г. с.Боград № 114 Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета на 2016 – 2018 годы» В соответствии с постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013г. № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета», в целях противодействия коррупции, в соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Хакасия от 4 мая 2009 г. № 28-ЗРХ «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом Боградского сельсовета, администрация Боградского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета на 2016 - 2018 годы» согласно приложению. 2.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования). Глава Боградского сельсовета А.Н.Райков Приложение к постановлению администрации Боградского сельсовета от 21.10.2015. № 114 Муниципальная программа «Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета на 2016 - 2018 годы» ПАСПОРТ муниципальной программы
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов. В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению. Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является предупреждение и ликвидация коррупции в органах исполнительной власти. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо взаимодействие и сотрудничество с государственными органами, органами местного самоуправления, федеральными и правоохранительными органами, общественными, государственными и частными организациями. Для этого требуется программный подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении. Организации работы по противодействию коррупции в Боградском сельсовете строится в рамках реализации федерального законодательства, законов Республики Хакасии, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, а также принимаемых муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции. Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в Боградском сельсовете, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции. Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов. Важным элементом Программы является антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов. Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в Боградском сельсовете. Это обусловлено рядом взаимосвязанных причин. Во-первых, любая общественно-политическая программа должна быть прозрачной для общества. Во-вторых, главной идеей противодействия является формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Физические лица, юридические лица и представители малого и среднего бизнеса, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений. Помимо информирования необходимыми условиями эффективности противодействия коррупции являются повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни. 2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ Муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета на 2016- 2018 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Хакасия от 4 мая 2009 г. № 28-ЗРХ «О противодействии коррупции в Республике Хакасия» (с изменениями и дополнениями), и определяет комплекс специальных мер, направленных на противодействие коррупции на территории Боградского сельсовета. Программа является комплексной системой мер антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых актов, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции на территории Боградского сельсовета. 3. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Целями программы являются: 3.1. Устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование единой политики борьбы с коррупцией. 3.2. Реализация системы антикоррупционных мер, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, способствующих ее распространению. 3.3. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан на территории Боградского сельсовета. 4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 4.1. Внедрение механизмов экспертизы правовых актов органов местного самоуправления Боградского сельсовета. 4.2. Предупреждение коррупционных правонарушений. 4.3. Минимизация условий, порождающих коррупцию. 4.4. Обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами администрации Боградского сельсовета и муниципальными служащими. 4.5. Обеспечение администрацией Боградского сельсовета доступа широкого круга граждан к нормативно-правовой и административной информации, в том числе посредством использования возможностей информационных технологий. 4.6. Информирование населения муниципального образования о состоянии противодействия коррупции на территории Боградского сельсовета, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений законодательства по борьбе с коррупцией. 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации программы - 2016 - 2018 годы в один этап. 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 6.1. Недопущение появления коррупциогенных факторов в правовых актах администрации Боградского сельсовета. 6.2. Обеспечение прозрачности принятия правовых актов администрации Боградского сельсовета. 6.3. Укрепление доверия населения к органам местного самоуправления. 6.4. Совершенствование актикоррупционной направленности кадровой политики в органах местного самоуправления Боградского сельсовета. 6.5. Получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности администрации Боградского сельсовета. 6.6. Привлечение общественности к проблеме противодействия коррупции. 6.7. Обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения. 6.8. Минимизация возможности проявлений коррупции среди муниципальных служащих и должностных лиц администрации муниципального образования при работе с физическими и юридическими лицами. 6.9. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципального заказа. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 7.1. Организация исполнения программы осуществляется главой Боградского сельсовета и специалистами администрации в рамках их компетенции. 7.2. Контроль за реализацией программы осуществляет глава Боградского сельсовета. 8. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТ НА 2016 – 2018 ГОДЫ»
9.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Реализация мероприятий Программы осуществляется через систему субъектов профилактики противодействия коррупции, которая включает в себя: - администрацию Боградского сельсовета; - комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы : - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельсовета. Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Боградского сельсовета. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик - координатор Программы. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением администрации Боградского сельсовета. Исполнители Программы вправе взаимодействовать в рамках своих полномочий с территориальными органами государственной власти по согласованию с ними. 10.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком по завершении срока реализации Программы и за период с 2016 по 2018 год включительно по показателям эффективности: - число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации сельсовета; - уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью муниципальных услуг; - уровень информационной прозрачности деятельности администрации сельсовета; - число нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу; - количеств посещений интернет-страницы, посвященной мерам по реализации Программы. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|