Официальный сайт администрации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского сельсовета
19.08.2019г. с. Боград № 97
Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Боградского сельсовета
на 2020- 2024 годы»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Боградского сельсовета от 13.11.2013 № 51-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Боградского сельсовета» (в редакции от 26.03.2014), администрация Боградского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2020 – 2024 годы» согласно приложению.
2.Главному бухгалтеру администрации Боградского сельсовета (Бородачева Н.И.) предусмотреть в бюджете расходы на финансирование муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2020 – 2024 годы» на 2020 год и последующие годы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Боградского сельсовета А.С.Петров
Приложение
к постановлению администрации
Боградского сельсовета
от 19.08.2019г. № 97
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Боградского сельсовета
на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование |
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2020 – 2024 годы » |
|
Основание для разработки Программы
|
-Федеральный Закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - Федеральный Закон от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -Федеральный закон от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» -Устав Боградского сельсовета |
|
Заказчик |
Администрация Боградского сельсовета |
|
Разработчик |
Администрация Боградского сельсовета |
|
Цель и Задачи Программы
|
-Противодействие экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Боградского сельсовета Задачи: 1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 2. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 4. Информирование населения Боградского сельсовета по вопросам противодействия экстремизму. 5. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6. Организация воспитательной работы среди молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. 7.Недопущение наличия различных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры поселения. |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
В один этап 2020 – 2024 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общее финансирование Программы – 50,0 тыс. руб. Объем финансирования по годам: - 2020 год – 10,0 тыс. руб.; - 2021 год – 10,0 тыс. руб.; - 2022 год – 10,0 тыс. руб.; - 2023 год – 10,0 тыс.руб.; - 2024 год – 10,0 тыс.руб. |
|
Ожидаемые результаты
|
- Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; -Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Боградского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации; - Реализация мероприятий программы позволит повысить эффективность системы социальной профилактики экстремизма, привлечь к организации деятельности по предупреждению экстремизма организации всех форм собственности, а также общественные организации |
|
Организация контроля за реализацией Программы |
Администрация поселения ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации |
1. Раздел «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевыми методами»
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения. Наиболее уязвимой группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы. Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
На территории поселения проживают представители различных национальностей: русские, украинцы, белорусы, татары, армяне, грузины, азербайджанцы, мордва, немцы, хакасы. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселения. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления. Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений. Правовую основу для реализации программы определили: Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
2. Раздел «Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы»
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Боградского сельсовета от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами программы являются:
а) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
б) формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
в) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
г) информирование населения Боградского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
д) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
е) организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
ж) недопущение наличия различных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры поселения;
Срок реализации программы рассчитан на пять лет – с 2020 по 2024 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2020г. по 31.12.2024г. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
3.Раздел «Система программных мероприятий».
Система программных мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2020- 2024годы» приведена в приложении № 1.
Основные направления Программы:
1.Профилактические мероприятия по усилению антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан.
2. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
3. Издание информационного материала.
4. Раздел «Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий»Общий объем финансирования программы на 2020-2024 годы составляет 50,0 тыс.руб. Источником финансирования программы является бюджет Боградского сельсовета. Всего за период - 50,0 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы: 2020 год – 10,0 тыс.руб., 2021 год – 10,0 тыс.руб., 2022 год – 10,0 тыс.руб. 2023 год – 10,0 тыс.руб., 2024 год – 10,0 тыс.руб.
5. Раздел «Механизм реализации программы»
Реализация муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2020- 2024 годы» осуществляется в рамках совместной деятельности управления культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района, отдела по образованию администрации Боградского района; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района; отделения МВД России по Боградскому району, районного центра занятости населения; средств массовой информации; деятелей общественных организаций и предприятий, расположенных на территории Боградского сельсовета.
6. Раздел «Оценка социально-экономической эффективности программы»
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Боградского сельсовета.
Реализация программы позволит:
а) создать условия для эффективной совместной работы администрации Боградского сельсовета, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений;
б) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений;
в) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;
г) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах обстановки спокойствия и безопасности.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
7. Раздел «Организация управления муниципальной программой
и контроль за ходом её реализации»
Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2020-2024 годы» осуществляет заказчик программы – администрация Боградского сельсовета.
Система контроля эффективности реализации Программы состоит из следующих элементов:
- контроль целевого использования средств бюджета Боградского сельсовета;
-предоставление отчетности исполнителями Программы об использовании средств и результатах исполнения мероприятий в установленном порядке;
Анализ хода реализации Программы и эффективности использования средств.
Исполнители Программы:
- при необходимости корректируют и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий;
- осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой мероприятий;
- до 10 числа, следующего за окончанием квартала, представляют руководителю Программы информацию о ходе выполнения программных мероприятий;
- подготавливают и направляют руководителю Программы предложения к ежегодному объему финансирования с соответствующими обоснованиями.
Руководитель Программы:
- уточняет ежегодные объемы финансирования Программы исходя из возможностей бюджета Боградского сельсовета, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную реализацию Программы, готовит и согласовывает с Централизованной бухгалтерией администрации Боградского сельсовета бюджетную заявку на очередной год;
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от планируемых результатов, определяет причины отклонений и меры по их устранению;
- до 20 числа каждого месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в Централизованную бухгалтерию администрации Боградского сельсовета информацию о ходе исполнения Программы (финансовая часть).
Отчет об исполнении Программы за истекший год направляется в Администрацию Боградского сельсовета. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.
Ход и результаты исполнения Программы освещаются на официальном сайте администрации Боградского сельсовета.
Приложение
к программе
Система программных мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2020- 2024 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Объем финансирования (тыс.рублей) Бюджет Боградского сельсовета |
Ответственные исполнители, соисполнители |
|||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
всего |
|
|||
|
|||||||||
|
1.1 |
Организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, УУП отделения МВД России по Боградскому району, образовательные учреждения, расположенные на территории поселения |
|
1.2 |
Осуществление обхода территории поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте прокуратуры и отделения полиции |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, УУП отделения МВД России по Боградскому району |
|
1.3 |
Осуществление обхода территории Боградского сельсовета на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, УУП отделения МВД России по Боградскому району |
|
1.4 |
Обеспечение антитеррористической безопасности граждан в период подготовки и проведения выборных кампаний, праздничных, культурных, спортивных мероприятий с массовым участием населения |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, отделение МВД России по Боградскому району,
|
|
1.5 |
Организация в учреждениях образования и культуры профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, УУП отделения МВД России по Боградскому району, образовательные учреждения, расположенные на территории поселения, МБУК РЦКДиК, МКУК «Белеликский сельский дом культуры» |
|
1.6 |
Проведение тематических бесед по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, образовательные учреждения, расположенные на территории поселения, МБУК РЦКДиК, МКУК «Белеликский сельский дом культуры» |
|
1.7 |
Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма на территории Боградского сельсовета, участие в работе, антитеррористической комиссии администрации Боградского района |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета,
|
|
2.Профилактические мероприятия |
|||||||||
|
2.1 |
Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, внутришкольном учете в культурно -досуговую и спортивную жизнь общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, образовательные учреждения, расположенные на территории поселения, МБУК РЦКДиК, МКУК «Белеликский сельский дом культуры» |
|
2.2 |
Организация и проведение тематических мероприятий: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, МБУК РЦКДиК, МКУК «Белеликский сельский дом культуры»
|
|
2.3 |
Организация и проведение тематических мероприятий по проблемам профилактики терроризма и экстремизма на базе библиотек |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета, детская библиотека, районная библиотека им.С.А.Пестунова |
|
3. Развитие системы информации и мониторинга |
|||||||||
|
3.1 |
Информирование жителей Боградского сельсовета о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета |
|
3.2 |
Подготовка проектов, изготовление, приобретение баннеров, буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Боградского сельсовета по антитеррористической тематике |
2020-2024 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
50,0 |
Администрация Боградского сельсовета |
|
3.3 |
Размещение на сайте поселения материалов по духовно- нравственному воспитанию личности, пропаганде нравственности и толерантности |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета |
|
3.4 |
Проведение мониторинга отношения к экстремизму общества |
2020-2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Боградского сельсовета |
|
|
Всего по программе |
2020-2024 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
50,0 |
|
