РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

08.07.2021г.                                        с. Боград                                            № 41

Об утверждении отчета главы Боградского сельсовета

о работе муниципального образования в 2020 году

Заслушав и обсудив отчет главы Боградского  сельсовета о работе муниципального образования в 2020 году, в соответствии с пунктом 13 статьи 41 Устава Боградского сельсовета, Совет депутатов Боградского  сельсовета  РЕШИЛ:

1. Отчет  главы  Боградского сельсовета о работе муниципального образования  в 2020 году утвердить (прилагается).  

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Боградского сельсовета                                                                  А.С.Петров

 Приложение

к решению Совета депутатов

Боградского сельсовета

от 08.07.2021г. № 41

Отчет о работе  муниципального образования  в 2020 году

Численность населения на 01.01.2021г. составляет – 4435 человек.

Трудоспособное население - 2092 человек.

На территории поселения проживает 1096 пенсионеров и 152  инвалидов. В 2020 году появился на свет 30малышейчто на 3 ребенка больше чем за прошлый год, умерло - 47 человек, что на 5  человек меньше чем за прошлый год.

В поселении содержат следующее личное хозяйство: КРС - 890голов,уменьшеение почти 200, овец – 1415 голов,  лошадей - 192 голов, свиней - 244 головы, пчелосемей – 60, козы – 172, кроликов -172, птицы – 1932.

На территории Боградского сельсовета расположено 68 магазинов, 1 буфет, 1 кафе, 1 кафетерий, 4 столовых, 1 АЗС, 2 СТО, хлебопекарня. Оказываются следующие виды услуг населению: ремонт телерадиоаппаратуры, холодильных установок, бытовой техники, парикмахерские, пошив и реставрация одежды, ремонт обуви, изготовление мебели, грузоперевозки, услуги по бухгалтерской отчетности, сварочные работы, установка окон, строительные и отделочные работы, фотоуслуги, зарегистрировано 7 крестьянско – фермерских хозяйств.

В 2020 году администрация Боградского сельсовета осуществляла свою деятельность на основании утвержденных муниципальных программ:

1. Муниципальная программа «Комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Боградского сельсовета»

2. Муниципальная программа «Комплексного развития транспортной инфраструктуры Боградского сельсовета»

3. Улучшений условий и охраны труда в Боградском сельсовете

4. Обеспечение пожарной безопасности на территории Боградского сельсовета

5. Профилактика терроризма и экстремизма территории  Боградского сельсовета

6. Комплексные меры  профилактики   наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета 

7. Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории  Боградского сельсовета

8. Повышение безопасности дорожного движения на территории Боградского сельсовета

9. О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Боградский сельсовет

10. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории администрации Боградского  сельсовета

11. Муниципальная программа  по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании Боградский сельсовет

12. Благоустройство на территории Боградского сельсовета

13. Охрана  окружающей среды  на территории  Боградского сельсовета .

14. Развитие культуры в Боградском сельсовете

15. Социальная помощь населению Боградского сельсовета

16. Доступная среда

17. Стабилизация  ситуации в сфере занятости населения   Боградского сельсовета

18. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Боградского сельсовета 2014-2043гг.

19.  Формирование комфортной среды на территории Боградского сельсовета

20. Муниципальная программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Боградского сельсовета 2017-2021 годы»

21. Развитие и поддерджка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета

22. Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета 23.Производственный контроль засоблюдением санитарных правил и  

выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

За отчетный период принято:  постановлений главы Боградского сельсовета -45,  постановлений администрации Боградского сельсовета - 147,  распоряжений главы Боградского сельсовета - 32 , распоряжений администрации Боградского сельсовета- 67.

В целях обеспечения формирования и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия, администрацией Боградского сельсовета было направлено в  Министерство по делам юстиции и региональной безопасности  Республики Хакасия 92 заверенных электронной подписью  муниципальных нормативных правовых актов и информацию подлежащую включению в регистр.

Поступило входящих документов – 1887, отправлено 1697 документов.

В 2020 году поступило 47 обращений граждан. Все заявления рассмотрены.

Бюджет муниципального образования Боградский сельсовет за 2020 год

Бюджет муниципального образования Боградский сельсовет за 2020 год по доходам выполнен на 69,1%, при плане 41899,6 тыс. рублей, фактически исполнено 28956,4 тыс. рублей, что на 830,2 тыс. рублей больше по сравнению с 2019 годом.
Налоговые и неналоговые доходы  исполнены на 99,3% поступило 14592,6 тыс. рублей,  при годовом плане 14691,6 тыс. рублей что на 1973,5 тыс. рублей больше по сравнению с 2019 годом

Основной доходный источник- налог на доходы физических лиц, налог на имущество, акцизы по подакцизным товарам производимым на территории Российской Федерации.

Налог на доходы физических лиц: поступило за 2020 год 7392,8 тыс.рублей или 100,9%, при плане 7330,0 тыс.рублей, что на 457,7 тыс.рублей больше чем в 2019 году.  Налог на товары –акцизы: поступило за 2020 год в сумме 1825,8 тыс. рублей или 88,2% к плановым показателям.

Единый сельскохозяйственный налог выполнен на 99,3%, при плане 75,0 тыс. рублей, поступило 74,5 тыс. рублей.

Налога на имущество: в целом за 2020 год поступило 4854,1 тыс.рублей при плане 4780,0 тыс. рублей , или на 101,6 %.  Налог на имущества физических лиц при плане 1300,0 тыс. рублей фактически поступило 1297,8 тыс. рублей. По земельному налогу выполнение плана составило 102,2%, при плане 3480,0 тыс. рублей, поступило 3556,3 тыс.рублей.

Неналоговых доходов поступило 445,3 тыс. рублей при годовом плане 436,6 тыс.рублей,  или на 102%.

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений поступило в бюджет поселения 33,7 тыс. рублей, а также доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности поступило 110,0 тыс. рублей.

Дохода от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (операционная аренда) при плане 200,0 тыс. рублей, фактически поступило 209,1 тыс. рублей или 104,6%.

Поступления от денежных взысканий (штрафов) поступило за 2020 году  9,1 тыс. рублей меньше по сравнению за аналогичный период 2019 года на 2,0 тыс. рублей.

А так же поступили доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений при плане 83,5 тыс. рублей фактически поступило 83,4 тыс. рублей или 99,9%.

По безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы  при плане 27208,0 тыс. рублей, выполнено 14363,8 тыс. рублей,  процент выполнения составил 52,8%.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности выполнение составило 100%,  Субсидии  бюджетам бюджетной системы Российской федерации выполнение плана составило 47% при годовом плане 24236,4 тыс.рублей, фактически поступило 11393,3 тыс. рублей . В 2020 году  участвовали в нац. проекте по формированию комфортной среды проживания с. Боград, программа выполнена на 100%, поступило субсидии с Республики Хакасия 2877,2 тыс. рублей.

Поступила субсидия на строительство и модернизация автомобильных дорог в сумме 5929,4 тыс.руб., при плане 6000,0 тыс. руб. Субсидия на софинансирование  капитальных вложений в объекты муниципальной собственности при плане 14928,0 тыс.руб., выполнено на 2155,5 тыс. руб., что составило 14,4%. Не выполнены контракты: 1.По разработке проектно-сметной документации на строительство центральной системы водоотведения и очистки сточных вод на сумму 4500,0 тыс. рублей,  2. По разработке ПСД на строительство водозабора на сумму 4477,5 тыс. руб.; 3. По разработке проектно-сметной документации центральной системы водоснабжения на сумму3284,5 тыс.руб. По данным контрактам заключены дополнительные соглашения по выполнению работ в 2021 году.

Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты план выполнен 100%. При плане 343,5 тыс. рублей, поступило 343,5 тыс. руб. Не перечислена субвенция в сумме 1,0 тыс.рублей с Управлением финансов.

А так же безвозмездно получено жил фонд 3 квартиры на сумму 2053,0  тыс. рублей и земельные участки на сумму 519,9 тыс. рублей, транспортное средство УРАЛ 375 Д (пожарная машина).

Общий объем расходов бюджета за 2020 год составил 28307,9 тыс. рублей, при плане 42270,3 тыс. рублей или на 67,0%, (что на 201,4 тыс.рублей больше чем в аналогичном периоде 2019 года).  Неисполнение в связи с тем, что не исполнены 3  муниципальных контракта.  ПСД водоотведения и очистка сточных вод на сумму 4500,0 - работы выполнены, но проходит экспертиза со сроком до 28.02.2021г, данная сумма показана в кредиторской задолженности; ПСД на строительство централизованной системы водоснабжения с. Боград на сумму 5462000 рублей выполнен частично на сумму 2177500; строительство водозабора с.Боград заключено дополнительное соглашение  со сроком 02.08.2021г. в целях санитарно-эпидемиологических исследований и наблюдений качества воды подземных источников водоснабжения.

Выделена была субсидия на ремонт дорог ул.Центральная 6000,0 тыс.рублей исполнено-5929,4тыс.руб. и по национальным проектам по формированию комфортной среды проживания с, Боград выполнение плана составило 2906,2 тыс.рублей или 100%(дворовая территория ул. Школьная 2 и парк отдыха им.Ленина).    

По органам местного самоуправления  выполнение плана составило  97,4% при годовом плане 5049,6 тыс. рублей, фактически исполнено 4921,6 тыс. рублей.

По первичному воинскому учету выполнение плана составило 100%.

По резервному фонду на случаи ЧС фактически исполнено 212,0 тыс.рублей (22,0-откачка воды, 51,5 -насос, 138,5-дезинфекция COVID 19) и 100,0 тыс. рублей дезинфекция общественных территорий, а также с Минстроя РХ выделены денежные средства в сумме 1500,5 тыс.руб. для ликвидации последствий ч.с., водоотвод ул. Новая.

По  разделу 0310 обеспечение пожарной безопасности запланировано 199 тыс.рублей, фактически исполнено 183,0 тыс.руб.  или на 92%.

По дорожному фонду расход составил на сумму 7737,8 тыс. рублей (дорожная разметка-109,8; ремонт ул. Центральная-5929,4; содержание дорог -1638,6). Остаток дорожного  фонда на 01.01.2021года составляет 270,3 тыс. рублей. 
По разделу жилищное хозяйство выполнение плана составило на 95,2%, при плане 314,7 тыс.рублей, фактически исполнено 299,6  тыс.рублей. По разделу 0503 Благоустройство выполнение плана составило 96,6% при плане 5968,8 тыс. рублей, фактически исполнено  5768,2 тыс.рублей не выполнен план в связи с тем, что по уличному освещению запланировано 1203,6 тыс. рублей, а расходы составили 1072,9 тыс. рублей в связи с применением на  объектах уличного освещения энергосберегающих технологий в с. Боград и д.Белелик.
По подразделу 1001 публичные нормативные социальные выплаты гражданам, пенсионное обеспечение выполнение плана составило 100 %. Кассовые и фактические расходы составили 327,5 тыс. рублей. 

Муниципального долга за 2020 год не имеется. Финансовых вложений не было. Начислен резервный фонд по за неиспользованный отпуск за 2021 год, на начало года составил в сумме 706,3 тыс.рублей, а на конец года 963,0 тыс. рублей,   отражено в балансе в 3 разделе как резервы предстоящих расходов и в отчете  о бюджетных обязательствах в разделе обязательства финансовых годов.
Обороты по материальным запасам за 2021 год составили по поступлениям  462,7 тыс.рублей, выбыло 465,9 тыс. рублей остаток на конец года составил 373,9 тыс.рублей (уголь Белеликского клуба, тротуарная плитка и светильники).

 Имеется дебиторская задолженность от населения по местным налогам, она составляет 2619,7 тыс. руб.  и кредиторская задолженность по местным налогам составляет по сведениям ИФНС России №3  1112,1 тыс. рублей.
Источники финансирования дефицита бюджета поселения при плане (-370,7 тыс. рублей), фактически ( 648,4 тыс.рублей) с профицитом бюджета.
Балансовая стоимость основных средств на начало года составляла 76788,7тыс. рублей, на конец отчетного периода  балансовая стоимость основных средств  составляла 85149,8 тыс. рублей, поступило 10611,2 тыс. рублей выбыло 2250,0 тыс. рублей. Амортизация основных средств на начало года 51141,1 тыс. рублей, на конец отчетного периода 50236,2 тыс.рублей.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Владельцы частных домовладений производят ремонт строений и ограждений, часть людей содержат в чистоте и облагораживают приусадебные территории.

Ежегодно на территории Боградского сельсовета проводятся организованные субботники. Так 21 апреля 2020 года с участием учащихся Боградской средней школы, Боградского лесничества, Управления образования и других организаций села были проведены субботники.

Объем средств, затраченных на благоустройство и озеленение территории поселения составил 40тыс.руб.

Регулярно проводится очистка несанкционированной свалки, на которую была затрачена сумма 414,2 тыс.руб., а также на ликвидацию свалки ТБО.

Все, что было сказано и представлено в цифрах экономического показателя невозможно было выполнить без активного участия жителей села и дорожно-строительного предприятия   АО «ДЭП-369».  Так объем средств, затраченных на ремонт и содержание автомобильных дорог в поселении, составил 8322,9тыс.руб. Был проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на улицах Новая, Сибирякова. На замену знаков и установку новых, а также на разметку дорожного покрытия затрачено 100,0 тыс. руб.

Проводились мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры   замена канализационных колодцев 97 тыс.руб.

По программе «Обеспечение пожарной безопасности на территории Боградского сельсовета на 2017-2020 года» было затрачено 80,0 тыс. руб. (приобретения и установка гидранта, обновление минерализованных полос).

На  программе «Формирование комфортной среды на территории Боградского сельсовета на 2018-2024 г.г.» было выделено из федерального и республиканского было выделено 2906,2 тыс. руб., была благоустроена  одна общественная  территория парк культуры и отдыха граждан им.Ленина, уложена тротуарная плитка, установлены лавки и урны, засеяна газонная трава.

По программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Боградского сельсовета на 2014-2043гг.» был проведен ремонт кровли по ул.Советская 105, капитальный ремонт инженерного оборудования по ул.Советская № 99, № 101.

Работа органов ТОС (территориальное общественное самоуправление) на территории Боградского сельсовета

В 2020 году  на территории Боградского  сельсовета продолжают свою деятельность триТОСа – это ТОС «Давыдково» Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, председателем которого является Чурдикова Любовь Дмитриевна, ТОС «Энтузиасты» Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, председателем является Владимирова Н.И. и ТОС «Затейники» - председатель Киреева Н.Г.

В рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета»ТОСам  в 2020 году администрацией Боградского сельсовета были выделены денежные средства  в сумме 10,0тысяч рублей.

В  настоящее время ведется работа по дальнейшему развитию ТОСов на территории Боградского сельсовета.

Выплата материальной помощи в рамках муниципальной программы «Социальная помощь населению на 2015-2020 годы

За отчетный период комиссией  администрации Боградского сельсовета по распределению денежных средств в рамках муниципальной программы  «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020 годы» было проведено 10 заседаний.

В администрацию Боградского сельсовета об оказании материальной помощи в 2020 году  обратились 17 граждан, заявления которых были рассмотрены комиссией, все заявления были удовлетворены:

Социальная помощь была выделена малообеспеченным гражданам, многодетным семьям, оказавшимся  в трудной жизненной ситуации  на приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости. Объем выделенных средств составил 40 500рублей.

Работа жилищной комиссии

В 2020 году жилищной комиссией администрации Боградского сельсовета было проведено 5 заседаний, на которых было рассмотрено13 вопросов.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и найма жилого помещения,  на 31.12.2020 года состояло 45 заявителя: из них  2 многодетных семьи, 16 молодых семьи.

Членов семей, состоящих научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года всего – 123 человека.

3 гражданина принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, договору найма жилого помещения.

10 граждан и членов их семей в течение года снято с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В 2020 году 6 семей получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия.

1 семей приобрела жилое помещение в рамкахподпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Горсударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

4 семьям предоставлено жилое помещение по договорам социального найма. Из них одна семья с ребенком-инвалидом.

12 граждан являются заявителями подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Горсударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

В рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» 2 граждан поставлено на учет с целью получения жилого помещения по договору найма жилого помещения.

Совместно с Советом Ветеранов Боградского района и межведомственной комиссией Боградского сельсовета производятся обследование  ветеранов ВОВ и вдов погибших участников ВОВ, проживающих на территории Боградского сельсовета, а также обследуются жилые помещения, приобретаемые по программе.

Межведомственной комиссией администрации Боградского сельсовета по признанию жилого пощения жилым помещением было рассмотрено 16 заявлений и вынесено заключениеоб оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением.

Культура

Ни один праздник, ни одно мероприятие в селе Боград не обходится без участия работников культуры.

С целью создания условий для развития культуры, сохранения и развития народного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития творческих коллективов, в рамках муниципальной программы «Развитие культуры в Боградском сельсовете»  на территории Боградского сельсовета проводятся различные праздничные культурно-массовые мероприятия. Но в связи ограничениями, введенными в 2020 году на проведении массовых мероприятий на территории Боградского сельсовета,  проводились масленица, День Победы в ВОВ 1941-1945гг., декада инвалидов, новогодний смотр-конкурс  на лучшее оформление уадьбы, вручение сладких подарков, подготовленных организациями и предпринимателями села.

Наиболее значимыми праздничными мероприятиями, проводимыми в 2019 стали: День Победы в ВОВ 1941-1945гг., День пожилого человека, Декада инвалидов и Новогодние праздники.

При проведении новогодних праздников администрацией Боградского сельсовета проводился ежегодный  конкурс на лучшее оформление усадьбы. Победители были награждены ценными подарками.

Детям  119 малообеспеченных семей были вручены сладкие подарки, подготовленные организациями и предпринимателями села.

Отчет об организационной работе Совета депутатов Боградского сельсовета за 2020 год

Работа Совета депутатов  Боградского сельсовета строилась на плановой основе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, Законами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом Боградского сельсовета, Регламентом Совета депутатов Боградского сельсовета.

За отчетный период – январь – декабрь 2020 года Советом депутатов Боградского сельсовета было  созвано  10 заседаний сессий. На заседаниях сессий депутатов  было рассмотрено 48 вопросов.

Особое внимание уделялось утверждению бюджета муниципального образования Боградский сельсовет, установлению местных налогов и сборов. 15 решений было принято Советом депутатов по бюджету, налогам и сборам.

В рамках подготовки решений об утверждении бюджета муниципального образования и отчета об исполнении бюджета муниципального образования были организованы и проведены публичные слушания.

Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав, который определяет деятельность муниципального образования, поэтому соответствие его действующему законодательству в значительной степени гарантирует законность  нормативных актов, а также законность действий выборных должностных лиц и муниципальных служащих. Советом депутатов принято  2 решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боградского сельсовета. В рамках подготовки изменений Устава были рассмотрены проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Боградского сельсовета и организованы и проведены публичные слушания.

Особое внимание уделялось также вопросам по принятию решений общеобязательных (нормативных правил). Вносились изменения  в ранее принятые решения. Уделялось внимание и вопросам по благоустройству, пользованию и распоряжением муниципальной собственностью.

13 сентября 2020 года сотоялись выборы депутатов Совета депутатов Боградского сельсовета четвертого созыва. В Совет депутатов Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия четвертого созыва избрано одиннадцать депутатов:

 по пятимандатному избирательному округу № 1:              

1. Гемпель Лидия Яковлевна

2. Конгарова Людмила Владимировна

3. Путинцева Валентина Николаевна

4.Райков Николай Андреевич

5. Эртель Людмила Германовна

по шестимандатному избирательному округу № 2:

1. Бутакова Ольга Евгеньевна

2.Зиняков Юрий Александрович

3.Карпенко Елена Николаевна

4.Лисин Вадим Николаевич

5.Михель Ольга Михайловна

6. Савков Сергей Алексеевич

Жалоб  и протестов по результатам выборов в адрес избранных депутатов нет. Избранные  депутаты   проживают в селе Боград и д.Белелик.   

Из числа депутатов 3 имеют высшее профессиональное образование.

По роду своей деятельности: 1 депутат работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения РХ «Боградская районная больница»- медсестра, 1 депутат работает в ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» юрис-консультом, 1 депутат представляет интересы предпринимателей, 1 старшим воспитателем  ГБПОУ РХ «Боградское СУВУ», 1 работает агентом по сбыту электроэнергии, 1 депутат является менеджером по строительным закупкам  ИП Сацук В.А., 1 депутат работает охранником –водителем ЧОП «ФОРТ Енисей», 2 депутата являются пенсионерами, 2 депутата не работают.

4 депутата имеют опыт работы в Совете депутатов Боградского сельсовета третьего созыва.

В состав Совета депутатов входят 7 женщин и 4 мужчины.

По возрасту:  до 30 лет включительно  – 1 депутат, до 40 лет -2 депутата, до 50 лет – 4 депутата, до 60 лет включительно – 2 депутата, старше 60лет -2 депутата.

Вновь избранные депутаты достаточно подготовлены, работоспособны, имеют большой опыт работы с населением.

В составе Совета депутатов  на конец года 11 депутатов.

При Совете депутатов работают две постоянные комиссии: по экономической  и финансово – бюджетной политике и по жилищно – коммунальному хозяйству и социальной сфере, которые  участвуют в разработке проектов планов и программ развития муниципального образования, бюджета и решений Совета депутатов по другим вопросам. Ведут работу  с избирателями на своих округах.

Также Совет депутатов осуществляет связь с избирателями через средства массовой информации. Решения, принимаемые Советом депутатов, публиковались на страницах газеты «Родная земля».

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), размещаются на официальном сайте Боградского сельсовета.

Главным направлением деятельности Совета депутатов муниципального образования в 2020 году являлось создание условий для улучшения уровня и качества жизни населения муниципального образования.