СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОГРАДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

18.05.2016г.                                   с. Боград                                            № 53

Об утверждении отчета главы Боградского сельсовета

о работе муниципального образования в 2015 году

Заслушав и обсудив отчет главы Боградского сельсовета о работе муниципального образования в 2015 году, в соответствии с пунктом 13 статьи 41 Устава Боградского сельсовета, Совет депутатов Боградского сельсовета РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет главы Боградского сельсовета о работе муниципального образования в 2015 году (прилагается).  

2.Признать деятельность главы Боградского сельсовета Райкова Андрея Николаевича за 2015 год удовлетворительной.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Боградского сельсовета.

Глава Боградского сельсовета                                                                  А.Н.Райков

Приложение

к решению Совета депутатов

Боградского сельсовета

от 18.05.2016 № 53

ОТЧЕТ

Главы Боградского сельсовета об итогах работы за 2015 год.

В 2015 году работа Боградского сельсовета осуществлялась в соответствии с  утвержденной программой социально-экономического развития Боградского сельсовета на 2012-2016 гг.  В  рамках этой программы применялся конкретный комплекс мер по реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий населения, по обеспечению эффективного расходования средств, отведенных на социальные нужды.

В 2015 году администрация Боградского сельсовета осуществляла свою деятельность на основании утвержденных муниципальных программ:

• Муниципальная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Боградского сельсовета на 2012-2016 годы»
• Муниципальная программа «Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного
• Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в Боградском сельсовете на 2013-2015 годы»
• движения на территории Боградского сельсовета на 2013-2016 годы»
• Муниципальная программа «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Боградский сельсовет на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Комплексная программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Боградский сельсовет (2011-2015 годы)»
• Муниципальная программа «По энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании Боградский сельсовет на 2011-2015 годы»
• Муниципальная программа «Благоустройство территории Боградского сельсовета на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории Боградского сельсовета на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Подготовка и проведение праздничных мероприятий на территории Боградского сельсовета в 2014-2016 годах»
• Муниципальная программа «Адресная социальная помощь населению на 2015-2020 годы»
• Муниципальная программа «Доступная среда на 2013-2015 гг.»
• Муниципальная программа «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2015-2017 гг.»
• Муниципальная программа «Противодействие коррупции в администрации Боградского сельсовета на 2013-2015 годы»
• Муниципальная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Боградского сельсовета на 2014-2043гг.»
• Муниципальная программа «Сохранение и развитие малых сел Боградского сельсовета на 2014-2016 годы»
• Муниципальная программа «Автомобильные дороги Боградского сельсовета на 2014 – 2017 гг.»
• «Обеспечение пожарной безопасности на территории Боградского сельсовета на 2014-2016гг.»

На территории Боградского сельсовета на 1 января 2016 года численность населения составила – 4 762 человека,

Трудоспособное население – 2 403 человека,

На территории поселения проживает 946 пенсионеров и 175  инвалидов. В 2015 году появился на свет 41 малыш, умерло - 50 человек.

В личных подсобных хозяйствах содержат следующее личное хозяйство: КРС - 958 головы, овец - 1330 голов, лошадей - 100 голов, свиней - 337 голов, пчелосемей - 76.

На территории Боградского сельсовета расположено 68 магазинов и киосков, 1 буфет, 1 кафе, 3 столовых, 2 АЗС, 3 СТО, хлебопекарня. Оказываются следующие виды услуг населению: переработка древесины, ремонт телерадиоаппаратуры, холодильных установок, бытовой техники, парикмахерские, пошив и реставрация одежды, ремонт обуви, изготовление мебели, грузоперевозки, услуги по бухгалтерской отчетности, сварочные работы, установка окон, строительные и отделочные работы, фотоуслуги, зарегистрировано 6 крестьянско – фермерских хозяйств.

1 марта 2015 года администрацией Боградского района переданы полномочия в администрацию Боградского сельсовета на выделение земельных участков в собственность и предоставление аренды, находящиеся на территории Боградского сельсовета. В конце 2015 года были предоставлены два земельных участка для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан (участникам боевых действий).

Бюджет муниципального образования Боградский сельсовет по доходам выполнен на 95,2%, (больше по сравнению с 2014 годом на 28,2%). при плане 23731,1 тыс.рублей, фактически исполнено 22594,8 тыс.рублей, что на 6046,9 тыс. рублей больше по сравнению с прошлым годом. Собственных доходов поступило 8710,9 тыс.рублей, или исполнено на 92,5% к годовым назначениям(9421,9), что на 589,9 тыс.рублей больше чем получено за аналогичный период 2014 года.
Основной доходный источник- налог на доходы физических лиц, налог на имущество. Налог на доходы физических лиц поступило за 2015 год 6463,4 тыс.рублей или 91,2%, невыполнение в связи с невыплаченной заработной платы за декабрь 2014 года по учреждениям культуры, а в сравнении с 2014 годом на 1343,8 тыс. рублей больше. Единый сельскохозяйственный налог выполнен на 100%, поступило 5,2 тыс.рублей. Налога на имущество в целом за 2015 год поступило 1959,8 тыс.рублей, или на 91,2 %,что на 326,8 тыс.рублей меньше, чем за аналогичный период 2014 года.

Неналоговых доходов поступило 141,3 тыс. рублей при годовом плане 235,7 тыс.рублей, или на 59,9%. Невыполнение связано с недопоступлением денежных средств за аренду помещения ООО «Водоканал Боградского района». Поступили доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности поселений-21,0 тыс.рублей и доходы от продажи земельных участков -6,5 тыс. рублей.  

По безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы план выполнен на 98,1%. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов выполнение плана составило 100%. Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации выполнение плана составило 97,9% при годовом плане 9325,9 тыс.рублей, фактически выполнено 9521,8 тыс.рублей, невыполнение по программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, в связи с неисполнением контракта по модернизации насосного оборудования, контракт заключен на сумму 846724 рублей, фактически выполнено работ на сумму 690224 руб., в части суммы 139,8 тыс.рублей  расторгнут, в связи с недостающими исполнениями поставщиком своих обязательств, на данную сумму заключен договор от 16.12.2015 г. работы будут выполнены до 01.06.2016 г. (установка глубинных насосов).

Субсидия на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог поселения поступило 1643,0 тыс.рублей, произведен ремонт (асфальтирование) дороги ул. Ленина 0,3 км. на сумму 1667,4 тыс.рублей (24,4 тыс. рублей) составляющая поселения. Субвенция на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты план выполнен 85,4%. Были доведены лимиты бюджетных обязательств, а денежные обязательства не поступили. Иные межбюджетные трансферты (Дорожный фонд Боградского района) выполнен на 100%  2915,9 тыс. рублей.

По прочим безвозмездным поступлениям (спонсорская помощь) за 2015 год поступило 127,0 тыс.рублей.

Боградский сельсовет на протяжении ряда лет активно взаимодействует с ГКУ РХ «ЦЗН Боградского района».

В 2015 году администрацией Боградского сельсовета по муниципальной целевой программе «Стабилизация ситуации в сфере занятости населения Боградского сельсовета в 2015 – 2017 годах» израсходовано 42,5 тыс. рублей.

На общественных работах граждане выполняли, в основном, благо устроительные и ремонтные работы.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,  на 31.12.2015 года состоял 71 заявитель: 1 инвалид, 3 семьи с детьми-инвалидами, 5 многодетных семей, 2 вдовы умерших участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

5 граждан и 10 членов семьи в течение года снято с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» социальная выплата была представлена 2 семьям.

1 гражданин – 1 участник ВОВ приобрел жилую квартиру в рамках программы для ветеранов ВОВ.

Совместно с Советом Ветеранов Боградского района, межведомственной комиссией Боградского района производятся обследование всех ветеранов ВОВ и вдов погибших участников ВОВ, проживающих на территории Боградского сельсовета.

За отчетный период в администрацию Боградского сельсовета об оказании материальной помощи обратились 20 граждан, заявления которых были рассмотрены комиссией администрации Боградского сельсовета по распределению денежных средств в рамках программы «Социальная помощь населению Боградского сельсовета на 2015-2020гг.»:

Выделена помощь населению:

-малообеспеченным гражданам, многодетным семьям, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказавшимся  в трудной жизненной ситуации - 12 чел.

-инвалидам, вдовам умерших участников ВОВ -8 чел.

Оказано помощи на общую сумму 35,5 тысяч рублей.

Общий объем расходов бюджета за 2015 год составил 22568,9 тыс.рублей, или на 93,3%, к годовым назначениям, что на 6151,9 тыс.рублей больше чем в аналогичном периоде 2014 года. Невыполнение связано с недофинансированием Субвенции на осуществление первичного воинского учета и по программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года" в сумме 51,2 тыс.рублей.

По органам местного самоуправления выполнение плана составило 95,6% при годовом плане 3348,1 тыс.рублей, фактически исполнено 3201,6 тыс.рублей, невыполнение в связи с кредиторской задолженности в ПФ за декабрь 2015 года в сумме 95,8 тыс.рублей.

Кредиторская задолженность на 01.01.2016 год составила 1041,6 тыс.рублей меньше на 1696,6 тыс.рублей в сравнении с 2014 годом. Кредиторская задолженность по услугам связи 4,8 тыс.рублей; ООО "Плодопитомник"-34,2 тыс.рублей за чистку свалки ОАО "ДЭП-369" 508,8 тыс. рублей за транспортные услуги и ремонт и содержание дорог, ООО "Промэнергострой" по контракту за выполненные работы по замену котла -170,0 тыс.рублей. пенсия муниципальным служащим 104,0 тыс.рублей задолженность образовалась в связи с недостаточным поступлением доходов.

Балансовая стоимость основных средств на начало года составляла 39392,4 тыс. рублей, из них: 31169,7 тыс. рублей недвижимое имущество, 8222,8 иное движимое имущество, на конец отчетного периода балансовая стоимость основных средств составляла 48304,7 тыс. рублей, из них: 34176,3 тыс. рублей недвижимое имущество, 14128,4 тыс. рублей иное движимое имущество.

В 2015 году безвозмездно поступило от Комитета по имуществу и природными ресурсами Боградского района нефинансовых активов, как прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений насосного оборудования и оборудования по уличному освещению в сумме 5281,4 тыс. рублей, так же по договору дарения передана безвозмездно видеокамера на сумму 15 560 рублей. Выбыло нефинансовых активов 245,6 тыс.рублей, продолжается приватизация жил.фонда населением на сумму 110,8 тыс.рублей и списано в связи с изношенностью, ветхостью -134,8 тыс.рублей.

Поставлены на баланс непроизведенные активы – земля  сельскохозяйственного назначения, на которые имеются документы свидетельство на право собственности как прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений на сумму 6 903,4 тыс.рублей.

Недостач и хищений материальных ценностей по администрации при инвентаризации не выявлено.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Большое внимание уделяется благоустройству поселения. Заметно преобразились предприятия, организации, улицы населенных пунктов. Важную роль в этом вопросе сыграли руководители предприятий и организаций, принимающие участие в субботниках и оформлениях территорий.

Владельцы частных домовладений производят ремонт строений и ограждений, содержат в чистоте и облагораживают приусадебные территории.

Ежегодно на территории проводятся организованные субботники. Так 24 апреля и 07 мая 2015 года с участием учащихся Боградской средней школы, Боградского лесничества и других организаций села были проведены субботники, а  также акция по озеленению мемориала «Парк Победы». Высажены деревья и кустарники.

Объем средств, затраченных на благоустройство и озеленение территории поселения составил более 1,6 млн. рублей.

Все, что было сказано и представлено в цифрах экономического показателя невозможно было выполнить без активного участия жителей села и дорожно-строительного предприятия   ОАО «ДЭП-369».  Так объем средств, затраченных на ремонт и содержание автомобильных дорог в поселении, составил 2 915 930 рублей. Были проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на улице Ленина. На замену знаков и установку новых было затрачено 52964,01 руб., на разметку дорожного покрытия затрачено 102407,51 руб., а также были сделаны проекты организации дорожного движения автомобильных дорог ул.Ленина, Боградская, Сибирякова. Из Республиканского бюджета поступило 1643,0 тыс.руб.

В 2015 году проведен капитальный ремонт мемориала «Парк Победы». В сентябре 2014 года был объявлен сбор денежных средств. Жителями, предпринимателями и организациями села Боград было собрано 267 000 рублей, которые были израсходованы на ремонт «Парка Победы». Кроме того, из бюджета Боградского сельсовета израсходовано на ремонт асфальтобетонного покрытия парка 807 443 руб.

Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры   на теплосети ул.Советская и установка насосного оборудования расходы составили 1769,0 тыс.рублей;

Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности   на период  до 2020 года»:  5228,6 тыс. рублей на насосное  оборудование  и оборудование по уличному освещению; 690,2-глубинные насосы.

Культура

Ни один праздник, ни одно мероприятие в селе Боград не обходится без участия работников культуры.

Главным событием 2015 года стала подготовка и проведение 70 – летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Были организованы праздничные мероприятия для всех возрастных категорий населения.

Ежегодно в конце лета администрация Боградского сельсовета проводит праздник урожая «Осенний серпантин», в котором коллективы и жители села принимают активное участие, радуя плодами и овощами своего труда. В этот праздничный день подводятся итоги конкурса по благоустройству, который объявляется в начале весны. Победителям вручаются благодарственные письма и подарки.

Еще одним знаковым событием стало установка мемориальной плиты памяти Л.А. Гребенникова перед входом на стадион. В 2015 году Л.А.Гребенникову исполнилось бы 70 лет.

Стало доброй традицией проводить на территории Боградского сельсовета республиканский конкурс «Многоголосье земли хакасской». В третий раз в 2015 году он прошел в с. Боград. В конкурсе приняли участие центры народного творчества различных национальностей, проживающих на территории Республики Хакасия.

Всего в 2015 году на территории Боградского сельсовета учреждениями культуры было организовано и проведено 195 мероприятий.

Детская школа искусств была открыта I августа 1968 года и относится к учреждениям дополнительного образования детей. Обучение в ней ведется по следующим специальностям: фортепиано, баян, гитара, сольное пение, хоровой класс, декоративно - прикладное искусство, хореография изобразительное искусство.

СПОРТ

Села нашего поселения – села спортивные. Важной основой развития спорта является укрепление его материально-технической базы. В селах создаются условия для развития спортивной инфраструктуры, увеличивается количество видов спорта, доступных для жителей, а здоровый досуг становится стилем жизни все большего числа боградцев. На территории Боградского сельсовета ежегодно проводятся спортивные мероприятия, такие как:

- футбол и мини-футбол;

- хоккей с шайбой, хоккей на валенках, массовые катания на льду;

- турнир по волейболу на кубок, посвященный именитому спортсмену села, ветерану спорта, почетному гражданину Боградского района Виктору Александровичу Эртелю;

- турнир по волейболу посвященный памяти А.М. Бородачева, одного из ярких спортсменов, талантливого организатора спорта в нашем селе. Бывший учитель физкультуры, много лет проработал специалистом по спорту в районной администрации;

- ежегодный кубок главы Боградского сельсовета по баскетболу;

- теннис и т.д. 

Свои боевые медали зарабатывает также организованный военно-спортивный клуб по армейскому рукопашному бою «Боград».

Количество проведенных спортивных мероприятий растет из года в год, так в 2015 году таких мероприятий было проведено 41.

В жилом многоквартирном микрорайоне функционирует хоккейная площадка, которая пользуется популярностью среди детей и юношества.

В Бограде работает Детская юношеская спортивная школа (ДЮСШ), которая полностью укомплектована педагогическими кадрами. В спортивной школе существует  9 видов спорта – волейбол, баскетбол, шахматы, легкая атлетика, гиревой спорт, хоккей с шайбой, дзюдо, настольный теннис, вольная борьба. В штате ДЮСШ работает 5 человек.

В 1986 году в с. Боград был построен картодром для проведения соревнований и в настоящее время он успешно эксплуатируется.

Об организационной работе Совета депутатов

Боградского сельсовета за 2015 год

Работа Совета депутатов  Боградского сельсовета строилась на плановой основе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, Законами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом Боградского сельсовета, Регламентом Совета депутатов Боградского сельсовета.

За отчетный период – январь – август 2015 года Советом депутатов Боградского сельсовета второго и третьего созыва было  созвано  11 заседаний сессий. На заседаниях сессий депутатов  был рассмотрен 71 вопрос. Особое внимание уделялось утверждению бюджета муниципального образования Боградский сельсовет, установлению местных налогов и сборов. 18 решений было принято Советом депутатов по бюджету, налогам и сборам.

Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав, который определяет деятельность муниципального образования, поэтому соответствие его действующему законодательству в значительной степени гарантирует законность  нормативных актов, а также законность действий выборных должностных лиц и муниципальных служащих. Советом депутатов принято  9 решений о внесении изменений и дополнений в Устав Боградского сельсовета. В рамках подготовки изменений Устава были организованы и проведены публичные слушания.

На сессиях Совета депутатов муниципального образования Боградский сельсовет было рассмотрено 10 протестов   прокуратуры Боградского района.

Особое внимание уделялось также вопросам по внесению изменений в планы социально-экономического развития поселения, вносились изменения в Генеральной план муниципального образования. Уделялось внимание и вопросам по благоустройству, пользованию и распоряжением муниципальной собственностью. Принято  12 решений.

13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов Боградского сельсовета третьего созыва.

Выборы прошли организованно,  с соблюдением основных требований Закона Республики Хакасия «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия». Явка избирателей составила 15,8% .

По итогам выборов по двум многомандатным избирательным округам избраны 11 депутатов: 

по пятимандатному избирательному округу № 1:

1. Гемпель Лидия Яковлевна

2.Ковтунова Евгения Сергеевна

3.Колещук Александр Андреевич

4.Михель Ольга Михайловна

5.Павлюченко Юрий Николаевич

по шестимандатному избирательному округу № 2:

1.Булгакова Наталья Вениаминовна

2.Зиняков Юрий Александрович

3.Кавецкая Ева Владимировна

4.Конгарова Людмила Владимировна

5.Мартынов Алексей Петрович

6.Тропина Ирма Яковлевна

Избранные  депутаты   проживают в селе Боград.    

Из числа депутатов 6 имеют высшее профессиональное образование.

По роду своей деятельности: 2 депутата работают в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения РХ «Боградская районная больница»- врач – рентгенолог и медсестра, 1 депутат является руководителем учреждения, 1 депутат представляет интересы предпринимателей, 1 работает педагогом в Доме детского творчества детей, 1 учитель, 1 работает агентом по сбыту электроэнергии, 4 депутата являются пенсионерами.

1 депутат имеет опыт работы в Совете депутатов Боградского сельсовета второго созыва.

В состав Совета депутатов входят 7 женщин и 4 мужчины.

Вновь избранные депутаты достаточно подготовлены, работоспособны, имеют  опыт работы с населением.

При Совете депутатов работают две постоянные комиссии: по экономической  и финансово – бюджетной политике и по жилищно – коммунальному хозяйству и социальной сфере, которые  участвуют в разработке проектов планов и программ развития муниципального образования, бюджета и решений Совета депутатов по другим вопросам. Ведут работу  с избирателями на своих округах.

Также Совет депутатов осуществляет связь с избирателями через средства массовой информации. Решения, принимаемые Советом депутатов, публиковались на страницах газеты «Родная земля».

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), размещаются на официальном сайте Боградского сельсовета.

Главным направлением деятельности Совета депутатов муниципального образования в 2015 году являлось создание условий для улучшения уровня и качества жизни населения муниципального образования.

За отчетный период принято 49 постановлений главы Боградского сельсовета, 167 постановлений администрации Боградского сельсовета, 20 распоряжений главы Боградского сельсовета, 86 распоряжений администрации Боградского сельсовета.

Глава Боградского сельсовета                                                     А.Н.Райков